集木新闻记者 舒龙欢
12月5日，短视频博主窦先生在陕西银昆高速汉中段行驶。他被交警引导进入留坝服务区。他被当场检查并开出超速罚单。此事件引起热议。随后，窦先生向汉中市南郑区人民法院提起行政诉讼（吉木新闻此前报道）。 12月20日，窦先生告诉集目新闻记者，法院裁定不予起诉。他必须首先申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向法院提起行政诉讼。
车辆被引导进入服务区（受访者提供）
12月20日，窦先生告诉集木新闻记者，交警在高速公路上放置了锥形桶，这意味着在进入服务区之前就已经设置了堵车。他在主线上正常行驶，无法刷卡。他被迫进入服务区。当时，他以为前方发生了交通事故。进入服务区后，他才发现自己正在检查超速并开罚单。现场，交警给他看了一张手机照片，并称他被抓到时速110公里，超速37%。扣6分，罚款200元。
窦先生提到，他向交警询问是否可以减少罚款。交警表示，可以在系统中记3分，罚款200元，但必须提供另外两人的身份证信息，以“证明”后排两人没有系安全带。如果随身携带，将加发两张罚单，每张罚款5元，且不扣分。窦先生表示，由于当天车上只有他一人，所以他提供了两名亲戚的身份证信息。最终，他拿到了三张纸质门票。截至20日，他尚未在12123APP上查到12月5日的违规记录，尚未履行处罚。
超速罚单（受访者提供）
窦先生表示，自己不反对因超速被罚款，但交警在高速公路上设置卡点检查超速行为，违反程序、违反法律。根据《道路交通安全法》规定，除公安机关人民警察依法执行紧急公务外，任何单位和个人不得拦截、检查在高速公路上行驶的车辆。他认为，交警查处超速行为并不是在执行紧急公务，而是涉嫌滥用职权、拖延车辆通行。
12月13日，窦先生向汉中市南郑区人民法院邮寄起诉书，拟起诉汉中高速公路交警大队，理由是“交警在高速公路上设置堵车检查超速行为涉嫌程序违法” ”。
另外两张门票（受访者提供）
窦先生称，20日，他收到南郑区人民法院作出的不予起诉的行政裁定书。 “法院工作人员告诉我，根据最新规定，上述超速处罚是交警当场开具的。不服的，应当先申请行政复议，然后依法向法院提起行政诉讼。”
20日下午，南郑区人民法院立案庭工作人员向记者证实，上述行政裁决属实。 “按照规定，窦先生必须先申请行政复议。”
判决书部分内容（受访者提供）
窦先生告诉记者，前几天汉中交警部门的工作人员对他进行了采访。对方表示，当天当地交警因超速拦截车辆并不违法。这是因为公众和交警对《道路交通安全法》相关规定的理解存在差异。当地交警部门在自查自纠中发现，交警开具的三张罚单存在错误。违规信息未上传至12123APP，因此事后无法查到违规信息。那天，捕捉到超速车辆的并不是电子眼，而是移动测速设备。窦先生说，“我问对方移动测速是否设置了警示标志，对方说应该按照规定设置。”
20日下午，记者致电汉中高速公路交警大队了解上述情况。工作人员表示不接受采访，可以向汉中交警支队咨询。截至发稿，记者致电汉中交警支队多个公众号，均无人接听。
窦先生表示，汉中交警部门已再次联系他，并表示已将相关文件邮寄给他。 “我会等到拿到文件后看看上面写了什么。”根据法院判决，他将首先申请行政复议。
