为保障游客出行安全，守住冬季冰雪旅游安全底线，省文化和旅游厅、省公安厅、省交通运输厅联合印发《关于进一步做好冬季冰雪旅游安全工作的通知》。 《规范旅游包车车辆使用安全带》，省旅游协会与旅行社协会、导游协会、道路运输协会、汽车租赁行业协会联合发布《旅游包车规范使用安全带十项措施》汽车》强化各地相关部门职责，指导旅行社、包车公司、导游等履行旅游安全主体责任，全面推广游客在旅游过程中规范使用安全带，使用座椅安全带“小切口”解决旅游交通安全“大问题”。
关于进一步规范包车旅游车辆安全带使用的通知
各市（区）文化（体育）广电旅游局、公安局、交通运输局：
为深入贯彻落实省委、省政府关于冰雪旅游安全生产的决策部署和《文化和旅游部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅《关于进一步规范旅游旅客安全带使用保障游客安全的通知》（办市发[2023]20号）要求着力防范和化解旅游、旅游等领域重大安全风险道路交通领域，进一步规范我省旅游客运安全带的使用，保障游客安全。现将有关工作通知如下：
1、树立牢固的安全带是生命带的意识。各地文化和旅游部门、公安、交通部门要进一步提高规范使用安全带重要性的认识，深刻认识规范使用安全带可以增强公众安全文明出行意识，提高公众安全文明出行意识。提高驾驶员和乘客的安全防护水平，有效降低道路交通死亡风险的重要作用。要统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“提前预防、主动防治”的理念，全面推进游客出行规范使用安全带工作部署落实安全带“小切口”解决旅游交通问题 安全是“大事”，全力防范和化解旅游交通重大安全风险，坚决遏制重大旅游交通事故发生导致大规模死亡和严重受伤。
2、严格执行安全带使用合同。各地文化和旅游部门要督促引导旅行社选择合格的包车公司，严格执行包车“五免租”制度；督促旅行社严格执行和完善安全管理制度，加强游客出行安全管理和签订旅游包车合同时的安全管理。服务，规范安全带使用等安全管理规定，落实安全事项报告责任。
3、加强安全带技术状况管理。各地交通、公安部门要督促引导旅游包车企业认真执行《道路客运企业安全管理规范》等规定，严格旅游包车技术管理，定期检查应急装置和安全设施包括车辆内的安全带，确保安全的安全带配备齐全、有效。如果发现安全带不完整、装置损坏等无法正常使用的情况，必须责令旅游包车公司立即采取措施予以纠正。在安全带恢复正常使用之前，不得安排运输任务。各地公安机关要督促机动车检验检测机构严格按照《机动车安全检验项目和方法》（GB38900）标准进行检验检测。旅游包车公司的安全带不能正常有效使用的，不得通过安全技术检验。鼓励引导旅游包车公司为不系安全带的人员安装警示装置。
4、对安全带规范使用进行全程提醒和指导。各地文化和旅游部门要督促旅行社在游客行前须知中对规范使用安全带等注意事项进行重点说明。导游在出发前应提醒游客全程系好安全带，并确保在旅途中系好安全带，特别是在高速公路、高速公路上。监督提醒游客在危险路段检查并系好安全带；对于不听建议、坚持不系安全带的，我们会在车辆安全停稳的前提下，与司机一起提供劝说服务。鼓励同行旅客互相提醒有关安全带的使用。
5、严格执行旅游包机安全告知制度。各地交通运输部门要督促客运站经营者严格执行“三不进、六不出”要求。如发现司乘人员不系安全带，或客运车辆视听播放设备损坏而无法播放安全须知视频的，坚决不予发车。包车企业要严格执行旅客安全告知制度，通过司机口头告知或者在开车前播放安全告知音视频材料，提醒游客在驾车时按要求使用安全带。
六、加大包车旅游车辆安全检查力度。各地公安机关要以高速公路收费站、服务区、景区周边道路等大中型客车集中路段为重点，加大现场执法检查力度，查处违法违规行为。司机、游客未依法使用安全带等规定。行为;要坚持宣传教育与执法劝导相结合，监督引导旅游包车公司和客运司机自觉增强交通安全意识，规范使用安全带。
七、充分发挥动态监测监督作用。各地交通部门要按照“谁许可谁负责”、“属地管理”的原则，充分发挥专用座位动态监控系统的作用，加大对旅游包车安全带使用的监管力度。对管辖范围内的车辆，发现驾驶员和乘客没有安全带问题的车辆，将通过车载终端语音提醒、联系车载导游和公司安全管理人员等方式及时进行纠正，并将进行后续监管 出去。对反复出现问题的企业，及时约谈、暂停举报、停业整顿、责令停业整顿。进行整改，直至消除违法行为。
八、压实旅游运输企业主体责任。各地文化和旅游部门、交通运输部门要督促包车公司、旅行社全面落实源头有效配备安全带、事前签约、行前和行中提醒劝导等管理制度和措施。交通运输部门要加强对旅游包机公司、客运码头的监督检查，监督安全带装备、检查维护要求、安全告知制度的落实情况。各地文化和旅游部门要把督促游客规范使用安全带作为检查旅行社安全工作的重要内容，依法查处擅自经营旅行社业务、出租不合格旅游包车车辆等违法行为。公司依法。
九、严格事故调查和暴露警示。对已发生的旅游包车安全事故，当地公安、交通、文化和旅游等部门要根据事故调查结果，依法依规追究相关经营单位和人员责任。对安全责任落实不到位、安全带使用问题突出、安全事故多发、不落实用车“五免租”制度的旅行社、旅游包车公司，加大警示曝光力度。
10、共同推动安全带规范使用。各地文化和旅游部门、公安、交通等部门要建立健全联合会商、联合约谈、执法配合、信息共享、线索传递、执行衔接等工作机制，加快形成旅游综合治理格局出行安全。多渠道、多方式加强社会宣传，引导游客安全文明出行，全程规范安全带使用。充分发挥政务服务热线作用，加强社会监督。充分发挥旅游、交通运输等相关行业协会作用，加强行业自律，引导市场主体严格执行和规范安全带使用，构建形成游客安全带管理长效机制包车，不断提高游客安全保障能力和水平。
特此通知。
黑龙江省文化和旅游厅
黑龙江省公安厅
黑龙江省交通运输厅
2024 年 12 月 4 日
