近年来，资源出现枯竭的情况，产业开始进行转型，同时环保压力也在增大。在这样的背景下，淄博这座工业老城所面临的挑战不断增多，且一天比一天更加严峻。
2018 年之后，淄博的城市人口从原本的净流入状态转变为净流出状态。同时，淄博的城市吸引力以及发展活力都呈现出下降的趋势。
传统产业在工业中所占比重达到 70%，重化工业在传统产业中所占比重也达到 70%。“这两个 70%”的这种局面一直都没有发生大的变化，传统动能在逐渐减弱，新动能存在不足的情况，这两者之间的矛盾非常突出。
今年一季度，新冠肺炎疫情形势严峻，国际油价大幅暴跌。这对淄博经济造成了极为重大的冲击，使得淄博市的 GDP 增速为-9.4%，在山东省 16 地市中位列末位。
曾经作为山东省乃至我国重要工业基地的淄博，怎么了？
作 者：白羽
来 源：瞭望智库（ID：zhczyj）
老牌重镇，几经沉浮
辉煌的过往，是淄博的骄傲。
公元前 1044 年，周朝建国功臣姜子牙被封于齐地营丘，此地即今淄博临淄区。他到任后，开始移风易俗。同时，他还简礼修政，鼓励女子从事女红。他极力倡导技巧，提倡种植桑麻，使得纺织业得到发展，齐国也逐渐变得繁盛起来。
齐桓公时期，因为拥有丰富的矿藏，所以齐国掌握了先进的冶铁技术以及冷兵器制造技术，从而跻身于军事强国之列。在这同时，丞相管仲推行了一系列非常优厚的“招商政策”，这些政策带动了齐国在工商业、鱼盐业以及丝织业等方面的发展。
由此奠定了齐国春秋霸主地位。
明代时，官道发生了南移。距离临淄不远的周村，因此逐渐成为了重要的交通枢纽。人流和物流在这里汇集，这促进了周村的商业发展。
然而，好的光景并未持续太久。富裕起来的周村引起了土匪和地痞的注意，并且还面临着苛捐杂税的问题，这使得经商环境不断恶化，周村也因此逐渐走向了衰落。
周村再次兴盛，源于一个清朝“退休干部”。
山东淄博周村老街
1653 年（顺治十年），李化熙担任刑部尚书这一官职。之后，他辞去官职，回到了离开已经 20 多年的家乡周村。在离京之前，因为他功劳很大，顺治特别准许了他的请求，批准周村可以“免除一天的税款”。
李化熙在周村设立了“今日无税碑”。他还负责代缴市税工作。并且，他向商人们做出承诺，倘若在离周村二百里的范围内遭遇路劫，那么由李府负责免费找回财物。
这一传统被李化熙的后代所承袭，周村商业再次活跃起来。
稳定的营商环境对周村商业发展起到了促进作用。有许多商号从周村向外拓展，其范围涵盖了全省乃至全国。除了瑞蚨祥之外，像北京的谦祥益绸缎庄等“八大祥”字号，它们的起源都在周村。
然而，孔孟之道无法抵御帝国主义的坚船利炮。淄博拥有丰富的资源，这些资源被入侵者所觊觎。
1904年，发生了两件大事：
一是德国人修建的胶济铁路全线及张博、黉山支线竣工通车；
二是济南、潍县及周村三地开埠。
开埠使周村来到了命运的十字路口，铁路又将周村推向了这里。周村踏上了历史发展的滚滚巨浪。
上世纪 20 年代，周村票号、钱庄、银号业的资本总额占全省一半还多。
《现代本国地图》这样称它：“商贾的兴盛程度，实际上超过了济南，并且是全省之中最为突出的。”
同时，对周村而言，交通方式的重大变革是一把“双刃剑”。
山东省淄博市周村区
旗袍爱好者在古城丝绸文化街走秀
济南首先拥有了更为便捷的运输方式。同时，政府给予了政策倾斜。在此情况下，周村的商业影响力逐渐被济南所取代。在这一时期，人口出现了流动。许多企业家开始不再乘坐马车和木船，而是登上火车，从淄博前往北京、青岛和济南。
其次，周村衰落的关键原因是产业基础较为单一，并且过度依赖丝绸业。因为国外人造丝的价格具有更大的优势，所以在市场竞争的过程中，周村传统的丝绸行业最终败北。
一列列火车载着淄川和博山的煤炭，它鸣着长笛，从乌河上方呼啸而过。接着，一个新的名字在人们口口相传中渐渐形成了。
这，就是“淄博”。
繁华的景象转瞬即逝。在这个时候，中国正处于军阀割据、战乱频发的局面。淄博也未能幸免，许多企业不得不关闭，还有一些企业选择外迁。热闹的淄博瞬间就进入了“停摆”的状态。
1943 年，日军在鲁西南开始实施惨无人道的细菌战行动。在这之后的一段时间里，形势变得极为严峻。
抗战区医药匮乏，常规的渠道已无法获取药物。
在这种状况下，“新华制药厂”有了前身，胶东军区制药小组得以成立。它开始生产药棉，开始生产绷带，开始生产脱脂纱布等简单医用产品。
1948 年，淄博获得解放。新华制药厂在张店选定了建址。历经 70 多年的发展历程。如今，它已成长为一个规模庞大的医药集团。
在抗击新冠肺炎疫情的这场战斗里，新华制药是国内最大的解热镇痛类原料及制剂生产基地。它满负荷进行生产，既满足了市场的需要，也满足了国家的调度，在其中发挥了重要的作用。
全线发展，版图变迁
新中国成立初期，淄博凭借着其良好的自然资源。淄博凭借着其良好的工业基础。淄博被国家所青睐。
并且，一大批企业相继在淄博落户。
1950 年，氧化铝厂作为“一五”期间国家 156 个重点建设项目之一得以恢复建设，其后成为新中国铝工业的摇篮。在同一时期，南定热电厂以及淄博瓷窑厂等一批国有企业开始建设。
工业快速发展，电力需求随之大增。鲁中电网成为山东最大的电网，它有力地对淄博工业发展提供了支持。
这时，除了资源型的重工业企业，淄博还有高科技企业。
淄博汽车制造厂成立了，山东省半导体研究所研发用于火箭发射的晶体管并成立了，淄博真空设备厂也成立了，一系列在当时极具科技含量的企业先后成立。
1966 年，胜利炼油厂在一个地方破土动工。这个地方位于临淄西南部，距离东营 100 公里远，且在大虎山脚下。
1978 年召开了全国科学大会。在此次会议中，新华制药生产的斯锑黑克产品荣获全国科学大会奖，同时新华制药的咖啡因重大工艺改进技术也荣获全国科学大会奖。
这一年，孙启玉以高票数当选为岜山村的书记。岜山村的村民面临着“缺水、缺粮、缺钱”的困境，他们渴望这位有能力的年轻人能够带领大家过上美好的生活。
他上任后的第一个工作是寻找水源。他带领乡亲们打出了一口 651.3 米的深井。在这个过程中，意外地发现井水含碱量低。而这种含碱量低的井水正适宜腈纶膨体纱的印染。头脑灵活的孙启玉依托周边的染料化工厂和腈纶膨体纱生产企业等，开始搞起了染线厂。
1986 年，张建宏带领着村建筑队在济南的一家化工企业进行工作。期间，他听闻这家化工厂有 2 台旧转炉需要处理。察觉到机会的他，带着乡亲们把这些设备运回了桓台老家，然后在那里开办起了化工厂。
这一时期，淄博全线开足马力：
工业在新中国工业史上创造了诸多“第一”。比如，中国第一颗人造卫星“东方红一号”所使用的电机是工业创造的；还有第一台多功能呼吸机也是工业所创造的；第一家真丝带生产厂同样是工业创建的；水泵行业的第一枚金牌是工业产出的；第一个铝工业基地也是工业造就的……
传统产业陶瓷取得了显著成绩，它与唐山建陶、沈阳建陶、温州建陶、石湾建陶、景德镇建陶一同被称作“全国六大建陶厂”。
农业不甘落后。我国重要粮食生产基地桓台县，从“吨粮村”发展到“吨粮镇”，接着又到“吨粮县”，之后达到“双千县”，最后成为“小麦千斤县”，实现了三次历史性跨越。
- 还有桓台这一个县。
1988 年，淄博的工业总产值达到了 109 亿元。工业在快速发展，对水资源的需求量也越来越大。为从根本上把水源问题解决掉，淄博政府将区域规划的调整纳入了工作日程之中，并且向省里提出申请，希望把黄河边的高青、邹平、博兴划归给淄博。
区域调整通常会涉及到博弈以及平衡。最终，省里所给出的方案为：淄博需要拥有高青，同时临沂的沂源也必须归属于淄博。
这次版图发生了变迁。对于淄博而言，一方面解决了水源方面的问题。更为重要的是，它拉开了淄博未来发展的新格局，组群式的城市版图逐渐变得清晰起来。并且，各县区之间形成了“赛马”式的竞争格局，为淄博在这一时期的快速发展奠定了基础。
沂源现象，临淄速度
沂源县位于沂蒙山尾。因为海拔较高，昼夜温差较大，所以当地种植的苹果、桃等水果味道清甜且口感爽口。然而，在很长一段时间里，由于受到交通条件的限制，并且缺乏有效的储存技术，随着时间的推移，水果就会出现腐烂的情况。
山东省沂源县张家坡镇西瓜峪村村民采摘苹果
1992 年，朱新礼辞去了沂源县外经委的副主任职务。他接手了一家处于濒临倒闭状态的县办罐头厂。朱新礼为了帮助乡亲们解决水果积压的问题，想到了把水果榨成果汁进行售卖的办法。同年 6 月，汇源集团的前身“山东淄博汇源食品饮料有限公司”宣告成立。
1994 年，朱新礼带着 30 人的队伍抵达北京顺义。那时候的汇源背负着沉重的债务，根本无法获得贷款，也没有能力去购买设备。最终，朱新礼通过“补偿贸易”这种方式成功引进了生产设备。
然而，当时的老百姓压根就没有喝果汁的这种习惯。所以生产出来的果汁处于无人问津的状态。为了能够拉到订单，朱新礼独自一人前往德国慕尼黑参加食品展销会。
鲜为人知的是，朱新礼接手罐头厂没多久。他以承担负债的方式，引进了港资。通过这种方式，完成了对罐头厂的产权改革。这样就规避了今后许多国有企业改革所面临的产权不清的负面影响。也为汇源后来的快速发展奠定了基础。
同省的青岛是第一批获批“较大的市”。
这一时期，淄博在经济发展方面突飞猛进。同时，其在金融、医疗、教育等领域也处于领先地位：人民银行批准在淄博设立了国内第一家乡镇企业投资基金；淄博成立了国内最早的柜台市场——淄博证券交易自动报价系统；淄博万杰医院是全国三家民营试点医院之一，被孙启玉争取到了岜山；国家推行中外合资医院试点，外经贸委和卫生部联合批准了 3 家中外合资医院，其中就有淄博万杰医院……
1994 年，张建宏带着群众把化工设备拉回了老家，随后他将济南化工厂桓台分厂改名为“淄博东岳氟化学有限公司”。朱新礼进军北京还不到三年，就已经站稳了脚跟。
除了顺义有基地之外，还先后在怀柔等地建立了纯净水厂。还建立了康乐纸箱厂。并且投入巨资引进了 15 条在国际上处于领先地位的果汁饮料灌装线。
1996 年，汇源集团以 7000 万元的价格中标了 1997 年央视《新闻联播》的 5 秒标版广告权。通过这一举措，汇源集团跻身“黄金播段”。此举让全中国的消费者记住了一句话：“喝汇源果汁，走健康之路。”
然而，并非所有企业都在蓬勃发展。刚成立不久的淄博石油化工厂以及淄博化学纤维总厂，因为背负高额债务，其经营陷入了艰难的境地。最终历经多轮的协商，在政府大力推动的情况下，齐鲁石化通过承担债务完成了并购，这一事件成为 1997 年度国内的十大经济新闻之一，并且被称赞为“为解决我国国有企业债务负担过重的问题，提供了一个可供借鉴的途径”。
这起兼并案达成了三方共赢的局面。齐鲁石化凭借兼并这一条件，获取了资本扩张以及上市的机会，还获得了一系列优惠政策；被兼并的一方得到了新的投资以及管理方式，从而获得了新生；淄博政府则收获了员工稳定所带来的社会效益以及国有资产保值的经济效益。
1996 年至 1997 年期间，新华制药取得了重大成就，它成功在香港发行了 H 股，同时也在深圳发行了 A 股，凭借这一举措，它一举成为国内首家在境内外同时进行上市的医药企业。
2007 年初，汇源在港交所进行了上市。这次上市使得汇源成为了港交所当年规模最大的 IPO。朱新礼也终于等到了属于自己的那个时刻。
沂源在资本市场表现十分出色。2002 年山东药玻上市之后，沂源有 6 家企业陆续成功上市。除了山东药玻，还有鲁阳节能、瑞丰高材、华联矿业、联合化工以及从新加坡退市后归来的瑞阳制药。沂源成为全省上市公司数量较多的县域之一，这种情况被称作“沂源现象”。
“临淄速度”与之并驾齐驱，在 2010 年的 4 月，蓝帆医疗登陆深交所中小板；在 2010 年的 5 月，齐翔腾达登陆深交所中小板；在 2010 年的 9 月，三维工程登陆深交所中小板；在 2010 年的 12 月，齐峰新材登陆深交所中小板，这 4 家临淄企业先后在深交所中小板上市。
此时，淄博有一大批在全国、全省占据重要地位的工业产品，它是我国著名的五大瓷都之一。其原油加工量在全国居第二位，氧化铝产量占全国的三分之一，解热药产量也占全国的三分之一，电机行业是全国四大生产基地之一，中小型电机产量在全国居第二位。
淄博的农业表现也很出色。其中，桓台县在农业方面取得了显著成就，它是我国北方首个实现吨粮的县。高青县在棉花生产领域表现突出，是全国棉花生产“百强县”之一。沂源县在水果生产方面成绩斐然，被列为全国水果“百强县”之一。临淄区则是全省主要的蔬菜生产基地之一。
荣耀属于此时努力和敢闯敢试的淄博人。
然而，高光和黑暗常常在极短的时间内就完成了转换，随后各种质疑声便纷纷而至，且声势浩大。
淄博模式，一日坍塌？
2018 年 8 月 31 日下午，汇源集团与可口可乐进行了股份出售协议的签署。在交易完成之后，朱新礼把他所持有的汇源集团 38.45%的股份转让给了可口可乐。这一交易是我国规模最大的一笔外资收购内资企业控股权的交易。
一时间，舆论四起。
朱新礼未曾预料到这种结局，于是仓促地开启了下一个“十年”。从那之后，汇源便伴随着退市、失信以及资产被冻结等一系列的负面新闻。
他更没有想到的是，淄博未来十年也始终徘徊在熟悉的街头……
十年经历了起步阶段，十年经历了高速发展阶段，十年经历了调整阶段，淄博仿佛在瞬间就变成了“暮光之城”。
淄博，到底发生了什么？
也许数字更能够折射出淄博焦虑的现实。
2008 年，淄博的 GDP 为 2290.97 亿元。同期，淄博与潍坊的差距是 175 亿元，且在全省排名第五位。到了 2018 年，淄博的 GDP 达到 5068 亿元，此时与潍坊的差距扩大到了 1088 亿元。地方财政收入方面，10 年前淄博与潍坊有 17 亿元的差距，到现在已拉大到近 200 亿元。
目前，淄博市拥有 26 家上市企业，有 28 只股票。这些上市企业的总市值仅有 1500 多亿元。而烟台万华作为一家上市公司，其市值就达到了 1300 多亿元。
更尴尬的是，2019 年淄博全市实现的生产总值经初步核算数据为 3642.4 亿元。在此情况下，淄博被临沂与济宁反超，其排名跌至全省第七。到了 2020 年一季度，GDP 公布后，淄博的增速在全省 16 个地市中处于最后一位。
“河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作。”
淄博曾经高速发展，为何后来转变成了漫长的结构调整呢？淄博拥有良好的经济基础，那为何又失去了竞争力呢？
或许，从过往那些被人们所忽视的细节以及零碎的事件里，我们能够找到淄博经济发展的规律，也能够发现今日困局的症结所在。2008 年是一个不能被忽视的时间节点。
某媒体在对淄博2008年的经济盘点中写道：
齐鲁石化和山铝效益大幅滑坡，这对全市整体工业经济效益产生了影响，致使全市整体工业经济效益不尽理想。全年规模以上工业的主营业务收入达到 5249.50 亿元，相较于上年增长了 23.7%。利税实现了 450.65 亿元，利润实现了 237.48 亿元，然而利税下降了 1.8%，利润下降了 12.3%。扣除齐鲁石化和山铝这两大影响因素后，全市的主营业务收入增长了 28.7%，利税增长了 27.7%，利润增长了 25.7%。
齐鲁石化
人们此时更倾向于相信，2008 年是因外部环境而受到影响的一个偶然事件。 人们此时更乐意相信，2008 年是由外部环境导致的一次偶然事件。 人们此时更情愿相信，2008 年是受外部环境左右的一个偶然事件。
没有人想到，这会成为淄博前后两个十年的重要分界点，同时也是许多企业命运转折的关键时期。
2008 年 6 月 17 日，万杰集团拥有的万杰高科的全部股权在淄博进行了司法拍卖。
五年前，万杰集团处于鼎盛之时；孙启玉通过增资扩股的方式出资 6000 万元，从而控股了博山齐鲁新冶实业有限公司，将淄博钢铁纳入囊中；他心怀壮志，决定投入 36 亿元启动新的钢铁项目。
然而，国家为了抑制经济过热，开始对钢铁、电解铝等行业进行调控。孙启玉的钢铁项目被叫停。两年后，国家发改委正式批复万杰的钢铁项目恢复建设，但此时钢铁行业的形势急转直下。又恰逢山东钢铁业的重组，万杰无力筹集资金继续投入，从而陷入了瘫痪状态。
最终，沉重的债务包袱压得万杰喘不过气来，破产清算在所难免。
淄博铝厂始建于 1968 年。它进行了改制。但一直没有彻底摆脱困境。近两年它只能靠将厂房设备对外出租来维持生活。
此时，山东除淄博外其他地方的氧化铝产业发展态势良好。魏桥集团、信发集团、南山铝业等，凭借着优良的港口资源，逐步发展成了涵盖氧化铝、自备电厂、电解铝直至铝材的完整产业链条。而淄博作为全国铝工业的摇篮，却陷入了停滞不前的局面。
2015 年，淄博市张店区人民法院正式宣告淄博铝厂破产。自此，淄博曾经建立起的那些市属企业，大多已完成改制，或者已被兼并。
淄博的传统优势产业陶瓷业，为追赶佛山陶瓷，开始持续上马新产线，将产能进行扩大，对产能规模和生产效率给予了前所未有的关注。而此时，经历了“腾笼换鸟”与“双转移”所带来阵痛的佛山陶瓷，却开始把重点放在产品差异化以及渠道拓展的品牌战略上。
淄博的陶瓷企业产能越来越大，然而，因为缺乏品牌影响力以及完善的销售渠道，它们无法消化现有的产能，不得已之下，这些企业成了佛山陶瓷的贴牌生产厂家。甚至还有许多建材商在佛山注册品牌，然后到淄博进行生产加工。另外，许多淄博工厂直接取消了销售部门。
淄川服装城走向了衰落。它曾经是北方地区面积最大的服装批发市场。从 2002 年开始，连续多年被评为全国服装专业市场十强之一。并且连续 5 年位居全省最大的服装专业批发市场。然而，由于产业链不完善以及经营理念落后等原因，它的地位被济南和即墨所取代。
2010 年，淄博海信曾极为兴盛，但其电视机生产线全部停产。有许多企业因各种缘由选择离开淄博，甚至许多本土企业把发展的重点转移到了其他地区。
实体经济的状况在资本市场上有所体现。从 2012 年联创节能成功进行首次公开募股（IPO）之后，淄博就没有企业能够登陆 A 股主板市场了。与之相反的是，有多家淄博的 A 股上市公司被外地企业进行了重组，这些企业当中包含联合化工、万昌科技、华联矿业以及宏达矿业等。
拥抱济南，借鉴佛山
中心城市和城市群正成为我国区域承载发展要素的主要空间形式。曾经有专家将其称之为“淄博模式”的组团式城市格局，如今因城区分散，导致集聚效应不明显，城区之间的联动效应也很差，所以对人口的吸引力在不断下降。
淄博位于胶济铁路中部。向西看，济南正在大力推行“强省会”战略以谋求突破。向东望，临近的潍坊凭借优势产业以及强劲的县域经济，动作频频。胶济铁路起点城市青岛在“青岛都市圈”的建设中发挥了引领作用。
济南有省会政策优势，青岛濒临海洋有地理位置优势，潍坊有雄厚的县域经济烟台纸箱厂，而淄博曾经辉煌，如今既没有济南的省会政策优势，也没有青岛的濒临海洋的地理位置，甚至比不上潍坊的县域经济，那么淄博的明天在哪里呢？
事实上，2007 年年末的时候，山东省发布了《济南都市圈规划》。
该都市圈按照规划，其城市中心体系结构呈现为“双核、多心、网状支撑”的形式。其中，“双核”所指的是济南以及淄博；“多心”的意思是有 5 个次区域中心城市。
淄博被定位为济南都市圈的经济副中心，它是一座现代化制造业城市，服务业相对发达，以石油化工及其制品、陶瓷及新材料、生物医药、机电、纺织服装等五大产业链为内核。
2020 年 3 月 25 日，工人在山东省淄博市的一家节能材料企业的车间里进行着忙碌的工作。
十多年的发展历程表明，要在济南树立核心地位，显得有心却无力；而淄博被规划时，似乎也缺乏足够的热情。
山东解决当前困局的重要途径之一是做强济南，提升省会的“首位度”。淄博的发展机遇在于主动融入济南都市圈战略，立足自身优势并进行错位发展。
淄博的优势在于产业基础。
要充分发挥石油化工产业的优势，推动传统产业技术升级；要充分发挥新材料产业的优势，加大科技研发投入；要充分发挥医药产业的优势，增强品牌意识；要充分发挥装备制造产业的优势，在练好企业内功的同时，淄博政府应该以更加广阔的胸怀勇于鼓励本土更多企业在济南设立研发中心等机构，在青岛设立对外窗口等机构，而不应拘泥于把企业所有的都留在淄博。
要有这样的格局，即不求这些资源为我所拥有，而是只求为我所使用。要去弥补淄博在区位、政策、人才等方面存在的短板，从而形成一种借助外部之势来促进自身发展的联动局面。
很多人在抱怨淄博的产业耗能比较多，并且环保方面的压力比较大，然而这恰恰就是淄博所具有的优势之处。
传统产业是淄博经济发展的重要基础和优势。淄博市委书记江敦涛曾指出，淄博依靠金融等服务产业来维持生计不太现实，并且盲目地进行对外招商引资可能会出现水土不服以及资源浪费等情况。政府应当做的是对淄博经济的基本盘进行优化升级，引导和支持企业加大对技术的升级改造力度，革新管理理念，重视品牌的建立与重塑。
不存在落后的产业，仅仅有传统产业。借助产业升级这一途径，传统产业能够焕发出新的生机，就如同老树能够开出新花并且结出新果一样。
佛山曾经的处境和淄博相似，其传统优势产业大多为劳动密集型产业，制造业的附加值不高；服务业的发展较为滞后，或许还受到临近广州所产生的虹吸效应的影响。
佛山如同中国许多其他城市那般，面临着多方面的风险与挑战。其一，是土地财政与政府债务方面的问题；其二，是工业污染方面的情况；其三，涉及城市建设方面；其四，关乎高端人才吸引方面。
今天，佛山属于全国民营经济较为发达的地区之一。这里涌现出了美的、碧桂园、格兰仕、东鹏、海天、万和、志高等众多骨干企业。并且，佛山先后获得了中国品牌经济城市、中国品牌之都、全国陶瓷产业知名品牌创建示范区、国家商标战略实施示范城市等称号。
佛山政府在引导经济转型时，一方面没有盲目淘汰优势传统产业，而是推动对传统产业进行升级，以提高产业集中度。因为如果转型政策不合适，城市可能会完全丧失原来的产业优势，并且新兴产业也难以培育起来，最终会导致产业空心化。
前面提到，淄博政府需要有战略定力，要用 5 到 10 年的时间，把淄博的传统优势产业全部进行改造。这不是简单地进行关停并转，也不是单纯地扶持头部企业，而是要做好产业规划和引导工作，让主链变得更强，让周边更加丰富。
佛山政府一方面根据企业的需求，积极为企业提供良好的环境；另一方面，根据企业的需求，积极为企业提供良好的机会；再者，根据企业的需求，积极为企业提供良好的服务。
佛山的创新创业引导基金，能够迅速解决部分企业的实际困难。企业融资专项资金，也能够迅速解决部分企业的实际困难。债券融资风险缓释基金，同样能够迅速解决部分企业的实际困难。政策性小额贷款保证保险，同样能够迅速解决部分企业的实际困难。
淄博既不是经济特区，也不是省会城市，不存在海陆空大港口。或许淄博人会觉得对未来难以看到希望。
淄博需要有脱胎换骨的勇气，要营造出全省乃至全国一流的营商环境。营商环境的营造，关键在于人烟台纸箱厂，也就是各级干部要齐心协力。
一座城市干部队伍的理念、水平以及精神状态，对城市的未来起着决定性作用。除了“一把手”大力呼吁之外，淄博的中基层干部更需要转变观念。在历史进程中，淄博从来都不缺乏具有“敢闯敢干”精神的干部。
这些年的发展速度有所放缓，缺乏明确的方向感，这对干部队伍的士气产生了影响。如今，市委书记江敦涛对淄博进行了精准的问诊把脉，开出了切实有效的药方，这些药方都切中了要害。然而，关键在于将这些举措落实到位，在于付诸行动，在于坚持不懈。
路正就不怕路途遥远。淄博正在发生着改变，曾经的那个仿佛处于“暮光”之下的城市，好像正在逐渐散发出明日的光芒。
排版|陈萌
审校| 张溪冉轮值主编| 孙允广
《大国大民|王志纲话说中国人》
正式面世！
王志纲老师的这部书凝聚着非凡际遇、才情与洞见，这部书也写尽了无数中国人家乡的过往、现在与将来。它已于 2020 年 6 月 25 日在正和岛微信公众号正式开始预售，预计在 7 月 3 日左右会陆续发货。
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