4 月 2 日截止时，23 个省（区、直辖市，以下简称“省份”）将 2024 年出生率、人口自然增长率等详细数据进行了公布。从人口数据的变化情况去看，区域人口的增加与减少呈现出了进一步的分化态势。
2024 年，全国人口自然增长率呈现为-0.99‰。并且人口数已连续三年呈现负增长态势。在 23 个省份当中，有 7 个省份的人口自然增长率是正增长的，也就是说这些省份的户籍人口数量实现了正增长。2019 年的时候，31 个省份中有 28 个省份的人口自然增长率是正值。
从省份方面来看，自 2021 年起。只有广东、广西、福建、贵州、青海、新疆这六个省份的人口自然增长率每年都是正增长的。在这些省份中，去年贵州的生育意愿最为强烈，其出生率达到了 10.74‰。广东的新生儿数量是最多的，并且已经连续四十多年超过了 100 万人。
辽宁的生育意愿在另一方面是最低的，2024 年其出生率为-5.3‰。2024 年辽宁的常住人口占全国的比例是 2.95%，而新生儿数量仅占全国的 1.89%。吉林的新生儿数量降到了 9.7 万，在 23 个省份中处于倒数第一的位置。在过去的十年里，东北三省的人口呈现出负增长的现象，并且这种现象越发明显，常住人口数量累计减少超过了 1200 万人。
3 月 27 日，民政部老龄司司长黄胜伟在博鳌亚洲论坛 2025 年年会上有所表示。他指出需制定并完善生育支持政策体系以及激励机制，要降低生育、养育以及教育方面的成本，致力于建设生育友好型社会，凭借强有力的举措来提升生育率。
一、粤桂贵等七省新生儿超40万
从已公布的人口数据方面来看，经济大省是人口大省。并且，经济大省挑起了 2024 年的人口增长重任。
广东连续 36 年 GDP 总量居全国首位。2024 年，广东以全国 9.07%的人口数，贡献出了全国 11.8%的新生儿。此外，2024 年广东出生人口比上一年增加了 10 万人，并且连续 7 年成为生育大省之首。
全国人口呈现老龄化趋势，广东的人口结构优势较为明显。2024 年末，广东 60 岁及以上的人口数在全部人口数中所占比例为 14.86%。这个比例比全国 22.0%的老龄化程度低很多。与此同时，广东 16 至 59 岁的劳动年龄人口有 8484 万人，其在全省常住人口中所占比重为 66.38%，比全国平均水平高出 5.46 个百分点。
2025 年广东省政府工作报告提出，广东的实时人口约为 1.5 亿。广东的新出生人口数量在全国处于首位。广东拥有大量抗风险能力较强的企业。广东拥有大批高素质且高技能的人才。这些都是广东能够持续蓬勃发展的动力所在。
深圳是一线城市，2023 年其户籍出生人口数超过 8.5 万人，这一规模约等于同期吉林省全省的新生儿数量。同时，深圳的出生率达 12.96‰，是全国平均出生率的 2 倍。在广州这个一线城市中，也有其自身特点，但与深圳在人口结构优势方面有所不同。深圳在这方面表现更为突出。深圳常住人口里，15 到 59 岁的人口占比达到了 79.53%，并且平均年龄仅仅是 32.5 岁；在 2024 年，广州户籍的出生人口达到了 11.43 万人，人口的自然增长率是 5.58‰。
相比而言，另外两座一线城市面临着更多的人口结构性矛盾。从 2021 年开始，上海的人口自然增长率每年都是负值。北京在 2022 年和 2023 年出现了户籍人口负增长的情况。在 2017 到 2024 年期间，北京除了 2023 年常住人口有小幅回升之外，其他年份的常住人口都是负增长。并且，上海和北京的常住人口老龄化率都超过了 22%。
去年 GDP 总量位于 2 至 5 位的省份除了广东外，山东常住人口数超过 6600 万，江苏常住人口数超过 6600 万，四川常住人口数超过 6600 万，浙江常住人口数超过 6600 万。去年 GDP 总量位于 2 至 5 位的省份除了广东外，山东新生儿数量超过 40 万，江苏新生儿数量超过 40 万，四川新生儿数量超过 40 万，浙江新生儿数量超过 40 万。
值得注意的是，在已公布 2024 年人口数据的 23 个省份当中。广西和贵州成为了 GDP 总量处于前五大省份之列。并且它们是除了其他省份之外，仅有的两个新生儿数量超过 40 万的省份。
贵州和广西都保持了高出生率以及人口自然增长率正增长的态势。然而，由于受到户籍人口外流等因素的限制，贵州和广西在 2024 年的常住人口出现了下降的情况，而不是上升。
广西在解读第七次全国人口普查主要数据公报时提到，广西是劳务输出大省。因为有大量劳动年龄人口外流，所以在全区常住人口中，劳动年龄人口（16 - 59 岁）的比重低于全国平均水平。
二、十年间，东三省人口数下降超千万
2015 年，由于低生育率、人口老龄化以及户籍人口外流等因素的影响。东北三省的常住人口数开始从增长转为下降。并且在这之后，开始了持续长达十年的人口负增长。在这十年期间，总共减少了超过 1200 万人。
具体来看，2014 年到 2024 年期间，辽宁省的常住人口数量从 4391 万减少到了 4155 万，减少了 236 万人；吉林省的常住人口数量从 2752 万下降到了 2317.31 万，减少了 434.68 万人；黑龙江省暂未公布 2024 年的人口数据，不过在 2014 年到 2023 年期间，常住人口数量从 3608 万下降到了 3062 万，减少了 546 万人。
近几年，东北三省的户籍人口出现负增长，且这一现象进一步加重。在 2019 年及之前，东北三省的人口自然增长率都处于-1.1‰及更靠下的水平。然而，从 2021 年起，人口自然增长率的跌幅呈现出逐渐扩大的态势。到了 2023 年，东北三省的人口自然增长率全都在-5.4‰及以下。
2024 年，辽宁的新生儿数量达到了 18 万，不过这个数量已经呈现下跌趋势。辽宁的常住人口为 4155 万。吉林的新生儿数量为 9.7 万，同样处于下跌状态。吉林的常住人口是 2317.31 万。
东北三省为了促进人口回流以及让高校人才留在本地，做出了很多努力。2023 年，哈尔滨发布了《人才新政 30 条》，规定对毕业五年内在哈尔滨就业的高校毕业生，每月给予 1500 元到 3000 元不等的生活补助等措施。同时，东北三省还推出了“吉人回乡”“百万学子留辽来辽”等政策。
在人口流失过程中，东三省的经济增长也面临一定压力。
2014 年到 2024 年期间，辽宁省的 GDP 增速只有最近两年超过了全国平均水平；黑龙江的 GDP 增速一直低于全国平均增速。在最近的三年里，黑龙江都没有达成年初设定的 GDP 增速目标；吉林的 GDP 增速仅在 2023 年超过了全国平均水平，2022 年的 GDP 同比下降了 1.9%。
三、转折发生在2021年
2019 年，31 个省份里仅有东北三省出现户籍人口负增长的现象。到 2021 年，这个数字变为 13 个省份。2022 年，又进一步上升到 20 个省份。（注：2020 年多数省份未公布人口自然增长率数据）
2021 年 5 月，中共中央政治局会议作出了相关提出。进一步对生育政策进行优化，实施一对夫妻能够生育三个子女的政策，同时还有配套的支持措施。
结婚的人数在下降，并且生育意愿较低，这二者都会对未来的出生人口数量产生较大影响。
民政部数据表明，2024 年全国结婚登记的数量是 610.6 万对。2024 年结婚登记数比 2023 年减少了 157.4 万对。2024 年结婚登记数下降了约 20.5%。十年前，这个数值是 1306.74 万对。2024 年离婚登记数为 262.1 万对。2024 年离婚登记数相比 2023 年增加了 2.8 万对。2024 年离婚登记数上升了约 1.1%。
出生人口数和结婚登记数在下降，部分省份的性别比例失调问题值得关注。国家统计局的数据表明，2023 年全国性别比是 104.23，即每 100 名女性人口对应的男性人口为 104.23 名。其中，广东、海南、西藏的性别比都超过了 110。河北以及东北三省的性别比低于 100，这意味着这四个省份是“男少女多”的情况。
近几年，新生儿数量下跌所带来的影响开始逐渐展现出来。其中，教育部的数据表明，在 2023 年，普通小学的数量降低到了 14.35 万所，与 10 年前相比，下降了 32.8%。
各地为了扭转出生人口数下跌的走势，在最近几年开展了生育补贴的“大竞赛”。2021 年 7 月，四川省攀枝花市在全国范围内率先出台了育儿补贴政策。
国家卫生健康委去年 10 月的数据表明，有 23 个省份在不同层级展开对生育补贴制度的探索实施。2025 年的《政府工作报告》提出要制定促进生育的政策并发放育儿补贴。今年全国两会期间，国家卫生健康委员会主任雷海潮告知，该委正在与有关部门一同起草育儿补贴的操作方案。
今年 1 月 17 日，国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍发文。2024 年，全国出生人口为 954 万人。此人口数比 2023 年增加了 52 万人。2024 年出生人口自 2017 年以来首次回升。这种回升主要受近几年生育意愿累积的影响。也受各地生育支持政策逐渐落实的影响。还受龙年生肖偏好等因素的影响。但要看到，育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女仍在减少。这种减少对中国下阶段出生人口依然存在影响。
