天津市委原代理书记落马背后:中央巡视期间多人被调查
据中央纪委国家监委网站7月9日消息,中国太平人寿保险股份有限公司副总经理、江苏分公司党委书记、总经理倪波涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻中国太平保险集团有限公司纪检监察组纪律审查和福建省龙岩市监委监察调查。就在4月16日,中央纪委国家监委网站发布消息称,近日,中央第七巡视组进驻中国太平保险集团股份有限公司开展为期约3个月的巡视,巡视组接受信访工作截止至2024年7月12日。
倪波致辞
倪波在中央第七巡视组对中国太平的巡视中被“打倒”,这次巡视提振了全党全社会反腐信心,凝聚了全面从严治党的强大共识,在党中央管党治党、治国理政中发挥了枢纽作用。
十八大后反腐风暴半数线索来自巡视
今年5月18日,中央纪委国家监委发布消息称,农业农村部党组书记、部长唐仁健涉嫌严重违纪违法,目前接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
中央巡视组到农业农村部巡视时,唐仁健也被“带下台”。
唐仁健主持会议
据中央纪委国家监委网站4月17日消息,按照党中央关于巡视工作的统一部署,中央第二巡视组巡视农业农村部党组动员大会日前召开。中央巡视组在农业农村部工作三个月左右,主要接受反映农业农村部党组领导班子及其成员、下级党组织主要负责人和重要岗位问题等的来信来电来访,重点听取对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题的举报和反映。
深入调查问题,形成强大震慑力。十八大以来,中央纪委查处的中央处级干部线索,一半以上来自巡视,特别是发现了苏荣、王珉、黄兴国等一批“老虎”。
巡视制度是党内监督的重要制度,是指党的中央和省(区、市)委按照有关规定,设立专门机构,对下级党组织和领导干部进行巡视监督的制度。《中国共产党章程》规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委实行巡视制度。”《中国共产党党内监督条例》规定:“巡视是党内监督的重要形式,党的中央和省、自治区、直辖市委在任期内,对所管理的地方、部门、企业、事业单位的党组织进行全面巡视。”
1989年,党的十三届四中全会后,中共中央提出开展巡视工作,并对如何开展巡视工作进行了初步探索。此后,从党的十六大报告提出建立健全巡视制度,到党的十七大将巡视写入党章,十八大以来,党中央高度重视巡视工作,强调要把巡视变成“治国理政、治党利器”,把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。
经党中央批准,2023年5月,中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》),对五年内的巡视工作作出部署。《规划》着力高质量推进巡视全覆盖,从“加强统筹谋划”“加强组织实施”“改进方法手段”“增强监管实效”四个方面作出部署。
今年2月,中共中央印发了新修改的《中国共产党巡视工作条例》。修改后的《条例》全面总结政治巡视的深化发展实践,完善巡视监督内容,进一步明确巡视工作要聚焦权力责任,强化政治监督,严格政治纪律和政治规矩。
检查监督充分依靠群众
据人民网报道,巡视工作坚持群众路线,通过多种形式和方式“贴近地面”:深入相关部门了解群众反映的情况,带走问题线索;公开巡视组名单、电话、电子邮箱;通过个别谈话、走访访谈等方式,听取群众意见建议;到干部工作过的地方、单位了解情况,进行明察暗访……
被称为“吴大师”的天津政协原副主席、公安局长吴长顺的违纪线索,是通过群众举报发现的。
“查不查吴长顺,是对你们是否真正反腐的考验,也是对你们中央巡视组的考验。”2014年3月,中央第五巡视组在天津巡视时,共收到群众来信、来电、来访一万多封,其中大量信件直指吴长顺。
巡视组根据群众提供的线索不断深挖,2014年6月,巡视组将吴长顺相关线索移交给中央纪委,并明确建议将其列为重点打击对象,一个月后,吴长顺被批捕。
开展“回头看”,是党的十八大以来巡视组织体制和方式方法的重大创新。
6月27日晚,中央电视台新闻频道播出了政治纪录片《第二个答案》,纪录片中提到,原天津市委代书记、原市长黄兴国在巡视“回头看”中被发现存在问题。
黄兴国讲述自己失势经历
2014年,中央巡视组第一次来天津巡视,黄兴国就心怀乐观,登记、上交一些不算昂贵的礼物,暗中却不服从中央的大政方针和决策安排,将收受的贵重物品转移,甚至“拉关系、拜金、找靠山”,以求尽快升迁。
“第一次巡视之后,第二次巡视就是‘复出’,这个举动很厉害。”2016年6月,中央第三巡视组对天津进行“复出”巡视,黄兴国视此举为“回头一笑”。本以为自己即将“撤副转正”的黄兴国,万万没有想到,自己“复出”仅两个月,就被撤职了。
“中国的巡视制度为解决全球民主问题提供了‘中国方案’,对西方世界特别是发展中国家也有普遍的借鉴意义。”北京大学法学院原教授、现任中央民族大学副校长强世功指出,相比较而言,中国特色的巡视监督充分依靠群众推动群众反映的问题得到解决,彰显了党作为中国各族人民利益代表的本质。以巡视加强监督,以监督保障民主,这种民主监督模式不会因选举斗争导致社会分裂,不会因不必要的制衡而导致效率低下,也不会因选举周期而失去刚性制约。
南非前总统塔博·姆贝基曾评价中国式的民主监督:“中国人口众多,人民是预防和监督腐败的重要力量。中国目前正在开展的反腐败工作是许多国家需要学习的。”