据中央人民广播电台报道，有媒体报道称，上海的童先生通过铁路12306APP购买了9月16日上海至常熟、9月17日常熟至上海的往返高铁票。因受台风“贝贝嘉”影响，去程列车停运。童先生在申请退票时发现，9月17日常熟至上海的回程高铁票每张需收取4元退票费。
对此，12306工作人员回应称，旅客购买的回程票不符合“24小时内联程票”规定，因此要收取退票手续费。因台风等不可抗力因素导致列车停运的联程票，退票相关规定是什么？退票规则中是否可以包含“往返票”的内容？
童先生接受采访时称，他于9月2日为一家三口购买了9月16日上海至常熟的G8282次高铁票，并于9月17日为常熟购买了9月4日上海至常熟的G3295次高铁票。“9月14日，我收到12306的短信，说受台风影响，上海至常熟的列车取消了。我当时查了12306的官网，好像取消的列车很少。”他说。
于是9月14日晚，童先生又购买了3张9月16日上海至常熟的D9562次列车车票，但因台风“贝贝嘉”来袭，列车仍被迫暂时停运。
佟先生告诉记者：“9月15日晚，我又收到12306发来的另一条短信，我预订的9月16日的另一趟列车也取消了。9月16日，长三角地区所有高铁基本都取消了。我觉得这个决定非常正确，因为台风很危险，上海也发布了橙色预警，我坚决支持取消。”
12306给童先生发短信通知（图片由受访者提供，中央人民广播电台发布）
童先生提供的12306短信截图显示，如您已购买联程票，请在联程票出发前登录12306网站（含12306手机端），凭G8282次、D9562次列车车票一并办理退票，不收取退票手续费。
G8282次列车购票信息（图片由受访者提供，中央人民广播电台发布）
D9562次列车购票信息（图片由受访者提供，中央人民广播电台发布）
然而，16日办理退票时，童先生发现，他在办理9月17日G3295次常熟至上海高铁票退票时，被收取了三张票12元的退票费。
G3295次列车购票信息（图片由受访者提供，中央人民广播电台发布）
佟先生说：“9月16日早上，我因为台风取消了回程的火车票，是去同一个地方的往返票，前一趟车取消了，因为没去那里，所以取消后面的车次很正常。当然，这不是铁路的错，因为台风取消了高铁，所以我就取消了回程的车票。我觉得应该是平等的，不应该收手续费。铁路部门还是按照分级退票规定，每张票收了我4元的手续费，三人一共是12元。”
单张退票收取4元手续费（图片由受访者提供，中央人民广播电台发布）
随后，童先生又致电12345、12306咨询退票手续费问题。他表示：“我9月16日就致电12345反映过这个问题，中秋节最后一天，我又再次拨打12306客服热线，他们给我解释称，因为我下午1点左右坐高铁到常熟，第二天下午4点左右从常熟返回上海，超过24小时，不适用联程票免费退票规定，所以要收取手续费。因为台风属于不可抗力，希望他们能以建议的形式向上级反映，管理部门可以研究一下这件事情。这种不可抗力应该有专门的规定。如果是我个人原因取消了火车，收取退票手续费是很合理的。之前的服务没有实行，我没办法，只好取消了。”
12306官网对联程票的解释（官网截图）
什么是联程票？北京铁路客服中心指导员王琳告诉中国国际广播电台，判断旅客是否购买了联程票，有三个标准。
王林介绍：“旅客购买多张车票，都是在出发地和目的地之间可以衔接的区段内进行。现在很多旅客购买几张车票，比如北京到南京，南京到上海，或者上海到杭州。这是购买可以衔接的车票的第一个条件。第二个条件是第一张车票的到达站和第二张车票的出发站应该是同一个车站，或者是同一个城铁运营站，比如上海站和上海虹桥站，这就叫同一个城铁运营站。第三个条件是第一张车票的到达时间和第二张车票的出发时间之间的间隔不能超过24小时。”
今年9月1日，2024年版《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规定》正式公布。新规对2023年版《国家铁路集团旅客运输规定》作出24处修改，其中，直通车票概念进一步完善，以直通车票形式为旅客提供单程始发站与目的地站之间更多的购票选择。考虑到按照列车运行规则，直通车票可在24小时内完成换乘，明确衔接时间不超过24小时。
王林进一步介绍，直通车票的认定标准主要涉及列车停运时，旅客可根据2024版《国铁集团旅客规定》的条件办理直通车票退票。王林说：“在列车停运信息公布前，旅客购买的直通车票，如果将直通车票连在一起使用，则不收取退票费。简单来说，如果你买了一张北京南到南京南和南京南到上海虹桥的车票，因为南京南到上海虹桥有不可抗力的问题，比如前段时间台风，你可以在南京南出发前办理全程直通车票的退票。如果与后一张车票的间隔超过24小时，就变成一张独立的车票，一张车票分两个段，并不是我们认识的直通车票。”
列车停运如何退票（官网截图）
中国民营科技企业家协会发展部副主任吴振华认为，《中华人民共和国民法典》第180条明确规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。24小时规定虽然在一定程度上合理，但并不是特别人性化，也不符合普通人的期待。
吴振华称：“从不可抗力的角度看，虽然现在随着技术的提高，台风已经有一定的可预报性，但普通民众无法知道铁路部门会把火车停在什么地方。无法预见、无法避免、无法克服的，就符合不可抗力的条件。这种情况下，应该全额退票。”
北京航空航天大学法学院副教授赵京武建议，联程票退票24小时时限可根据实际情况进行更细致的调整。他表示：“面对台风、地震等不可预见、无法避免的情况，联程票退票规则应根据实际情况进行调整。比如，可将国铁集团旅客运输条例中规定的联程票‘24小时’延长为‘原则上24小时，特殊情况48小时’。如果出发站、中转站、到达站之间的距离较近，可以继续沿用24小时标准。但如果这三个车站之间的距离较远，车次较少，买票困难，建议考虑将24小时延长至48小时以内。”
