1月8日晚,中央广播电视总台央视综合频道播出电视专题片《反腐为民》第四集《用案件促改革促治安》。
统计是经济社会发展的一项重要的综合性、基础性工作,统计数据是国家宏观调控的重要依据。如果统计数据失真,就会影响社会预期和发展信心,严重透支党和政府的公信力。
山东省政协原党组成员、副主席孙树涛:为了升迁,为了追求政绩,GDP突然增长这么高。对此我感到非常遗憾。
不正常的“曲线”
酿成“大案”
孙树涛,曾任山东省政协党委委员、副主席,曾任山东省威海市委书记等职务。 2023年3月接受审查调查。在对孙树涛作风、腐败问题调查过程中,专案组接到举报称其可能授权伪造经济数据。
中央纪委国家监委工作人员孟强:讨论很多。孙树涛担任市委书记期间,GDP增速位居全省前列。他一调走,GDP排名立马就掉了。我们注意到了这种异常现象。
专案组检索数据发现,威海该时期的GDP增长数据确实绘制了一条颇为反常的曲线:
专案组立即要求国家统计局派出专业团队参与核查,发现这条奇怪曲线的背后,存在严重的经济数据人工注水问题。经国家统计局核实:
国家统计局统计执法监察局局长刘玉琴:有的企业说要求我们尽量报,数量越大越好;有的公司说我根本没有举报,但相关方面却用我的虚假数据名义举报了。
该指标应该有多高?
很大程度上取决于孙树涛的个人意见
专案组深入调查发现,孙树涛授意领导下的统计造假问题明显显现。他一上任市委书记,就开始在会议小会上发出信号,必须迅速提升经济数据排名。
时任威海市发改委主任徐东明:他不会说你想做什么就做什么。他平时说,我们要做全省第一方阵,走在前列,GDP要尽可能快。表面上是这么说的。但我的分析是,所有城区、开发区都会理解。
时任威海市统计局局长周宁:他定下一个目标,就是要走在全省前列。什么是最前沿?意味着至少前五名才可以称为前列。然后通过各种会议来落实,由县、市有关部门去落实、去争取。
作为领导干部特别是主要领导干部,谋划发展、思考工作时,一定要胸怀“国家最伟大的人”,坚持实事求是,尊重客观规律。作为市委书记,孙树涛要做好经济发展工作,但必须立足本地实际,通过艰苦奋斗取得成果。问题在于,他真正的内心目标并不是追求当地的经济发展,而是能否驶入事业的“快车道”。
山东省政协原党组成员、副主席孙树涛:GDP已经落后了如果别人说我做得不好,就会影响我的发展。
为了让数据看起来更加合理,孙树涛重点关注了GDP增长的统计。每年年底,威海市有关部门都要制定来年的预期经济指标,其中包括GDP增长。指标定多高,很大程度上取决于孙树涛个人的看法。
时任威海市发改委主任徐东明:他的特点是不会说你不好、太低,一定要高。他不会这么说。如果你回去讨论一下,你就会明白,他对这个数字并不满意。
采用点名批评、加强考核等方法。
向下传导压力
孙树涛担任威海市委书记时,为了取得政绩,采取了许多行政措施,取得了急功近利的效果。特别是,为了谋取个人晋升,他多次提高年度经济发展指标,制定脱离当地实际的虚高目标。然后他就很无情了。注重“落实”。
中央纪委国家监委工作人员孟强:特别是2015年到2017年,孙树涛认为自己正处于晋升的关键时期,所以强行把本来就虚高的经济数据再次上调并通过点名批评、加强考核等方式施加下行压力,相关职能部门和城区也持续对相关企业虚报相关数据进行施压。
孙树涛安排每月对完成情况进行考核,并在全市范围内发放排行榜。每季度的经济调度会上,表现“不理想”的区县干部也会受到点名批评。时任威海火炬高新技术产业开发区管委会主任刘伟在会上受到点名批评,他也明白这种批评背后的潜台词。
时任威海火炬高技术产业开发区管委会主任刘伟:压力确实很大。他会告诉你你在哪个城区,你的指标没有达到规划和要求。他希望你更加努力。二是分解调度相关企业完成任务。
孙树涛所谓批评的潜台词是让刘伟通过虚报数据来疏导压力,完成目标。随后,刘伟找到该区一家企业负责人,表示孙树涛非常重视经济数据的完成。该区完成得并不好。他希望抓好统计报送工作,挖掘企业潜力,全力配合区完成主要经济指标。的提交。
企业管理者:要求每个企业按照政府的指标去改进,是很无奈的。在这种情况下,我们必须合作。
确保统计数据质量是统计部门的基本职责。然而,在孙树涛的压力下,威海市各级统计部门不但没有正常履行职责,反而要为企业做事、打磨数据,与自己的职责相悖。
时任威海市统计局局长周宁:压力还是比较大,有的人搞企业工作投机取巧,说你报的点太多了。但也有公司每月直接代表公司汇报的情况。
孙树涛坦言:
“假,说白了,这叫没心没肺。”
一旦经济指标泛滥,就很容易启动恶性循环。制定明年的经济增长指标,必须参考上一年的数据。当上年的数据淡化之后,我们会在此基础上继续加水。如果水没有加完,我们就继续加水。年复一年,假雪还会持续。球会变得越来越大。
看似光鲜亮丽的数据与当地人的实际感受完全脱节,孙树涛自己其实也清楚这一点。
山东省政协原党组成员、副主席孙树涛:弄虚作假,说白了就是无情。人数多了,干部提拔得快,但没有钱投资城市建设,用在人民急需的地方。
孙树涛的权力观是扭曲的,政绩观是错位的。为了取得更快的进展,他不惜不顾当地实际情况,制定虚高的目标,虚报经济数据。这严重违背新发展理念,给当地经济社会发展带来严重影响。
此外,孙树涛还存在严重的腐败问题。经查,其利用职务便利,在经营、工作调整等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物。
△山东省政协原副主席孙树涛受贿案一审宣判现场。