韩国政府部门1月3日公布的数据显示,2024年该国新生儿数量为24.2万人,比上年增长3.1%,九年来首次正增长。
据韩联社报道,对于已经进入“人口紧急状态”的韩国来说,新生儿数量的这种反弹实属罕见。
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韩国的出生人口多年来一直在下降。根据韩国统计局公布的数据,韩国近年出生人口数据如下:
2016年出生人口40.62万人,比上年下降7.3%;
2017年出生人口35.78万人,比上年下降11.9%;
2018年出生人口32.68万人,比上年下降8.7%;
2019年出生人口30.27万人,比上年下降7.4%;
2020年出生人口27.23万人,比上年下降10.0%;
2021年出生人口为26.06万人,比上年下降4.3%;
2022年出生人口为24.9万人,比上年下降4.4%;
2023年出生人口为23万人,比上年下降7.7%。
韩国2024年出生人口止跌反弹,原因如下:
一是以往生育高峰期出生的人口已进入婚育期。 1991年至1995年,韩国经历了婴儿潮,每年出生人数达到70万左右。到2024年,这群婴儿潮时期出生的人群将逐渐进入结婚生育年龄。
二是提供资金补贴生育。韩国保健福祉部2024年1月11日宣布,将大幅增加对两岁以下婴儿父母的补贴,希望进一步鼓励生育。据韩国《中央日报》报道,根据新政策,家中有1岁以下婴儿的父母每月可获得100万韩元(约合人民币5000元)的补贴;抚养1岁至2岁孩子的父母每月可获得100万韩元(约合人民币5000元)的补贴。 50万韩元补助金。
三是对龙年生肖的偏好。韩国深受中国传统文化影响,龙在中国文化中具有吉祥的寓意。许多家庭相信,在龙年生孩子可以给孩子带来好运和祝福。 2024年是龙年,很多夫妻都想生一个“龙宝宝”。
那么,2025年韩国出生人口还会继续增长吗?
我认为它很有可能继续增长。韩国统计局公布的数据显示,近几个月韩国结婚数据大幅增长。以下是2024年4月至9月与上年同期相比的婚姻数据:
4月份同比增长24.6%;
5月份同比增长21.6%;
6月份同比增长5.6%;
7月份同比增长32.9%;
8月同比增长20.0%;
9月份同比增长18.8%。
据经济合作与发展组织(OECD)公布的数据显示,近年来韩国非婚生子女比例仅为2.5%左右,婚内生育为主流。因此,2024年韩国的结婚人数将大幅增加,表明2025年出生的孩子数量很可能会增加。增加。
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1953年《朝鲜停战协定》签署后,韩国经历了战后的“婴儿潮”,人口迅速增长。 1960年,韩国总人口达到2600万,出生率高达42‰,总和生育率高达6.0。而且韩国面积仅约10万平方公里,人口密度却高达每平方公里260人,相当于当时中国人口密度的3倍。两倍。当时韩国经济非常落后,人均GDP只有100多美元。
在此情况下,韩国政府于1961年开始实行计划生育,成立了韩国计划生育联合会,并于1962年制定了人口控制目标:人口自然增长率应从1961年的3%降至1966年的2.5%。 ,1971年下降到2%,1976年下降到1.5%,1981年下降到1.3%。
韩国计划生育政策实施初期,主要以普及避孕方法、提倡少生和优生为主,并注重教育说服。 1963年9月,韩国总理指示各政府部门参与支持计划生育项目:经济计划部应设立人口政策委员会,教育部应将人口控制和计划生育内容纳入学校课程,司法部应研究优生保护法。 、卫生部应积极推广节育措施等。
随着韩国实行计划生育和经济腾飞,韩国生育率迅速下降,1970年降至4.46,1980年降至2.73,1983年降至2.1的更替水平;到1990年,总和生育率下降到1.6。
20世纪90年代上半叶,韩国国内曾掀起一场关于是否应该继续控制人口的争论。在此情况下,韩国政府于1995年成立了由专家和高级官员组成的人口政策审查委员会,研究人口控制问题。
基于该委员会的广泛讨论、听证会和研究,韩国政府于1996年批准了人口政策改革,将人口政策的重点从人口控制转向提高人口质量和福利,以防止生育水平进一步下降。
但政策调整后,生育率仍未能扭转下降趋势,2002年至2004年一直跌至1.14至1.2之间。极低的生育率引起了韩国政府和民众的高度关注。 2005年5月,《低生育率和人口老龄化基本法》通过并实施,成立“低生育率和人口老龄化委员会”直属总统。 ”并落实鼓励生育政策。
总体而言,与欧洲国家相比,韩国在鼓励生育方面的财政投入仍然偏少。 OECD数据显示,2017年韩国鼓励生育等方面的家庭福利支出仅占GDP的1.3%,而法国、德国、瑞典、丹麦等欧洲国家家庭福利支出占比均在3%以上的GDP。
因此,韩国实施鼓励生育政策后,生育率仅略有回升——2012年升至1.27,随后继续下降。 2018年生育率跌破1,2023年进一步降至0.72,成为全球生育率最低的国家。 。
2024年6月19日,时任韩国总统尹锡岳在“2024年低生育率和老龄化社会委员会会议”上正式宣布韩国进入“人口紧急状态”。
尹锡岳当时强调,如果低生育率和老龄化趋势不扭转,韩国人口最终可能会灭绝。尹锡岳还表示,将在韩国全国启动可操作的应对系统,直到低生育率问题得到解决。
03
中韩同为东亚国家,传统上同属儒家文化圈。对比中韩两国近几十年来人口政策和生育率趋势的发展历程,我们可以发现许多相似之处。
韩国生育率下降经历了四个阶段:
第一阶段:1963年至1983年,生育率从5.41下降到2.17,即从高生育率下降到接近更替水平。
第二阶段:1984年至1997年,生育率从1.93下降到1.55。这一阶段的生育率一直低于更替水平,但高于1.5。
第三阶段:1998年至2017年,生育率从1.49下降到1.05。现阶段的生育率已跌破1.5的警戒线,但尚未跌破1。
第四阶段:2018年至2023年,生育率从0.98下降至0.72,一直低于1.0,并逐年下降。
中国全面实行计划生育比韩国晚了约10年。 20世纪70年代初以来,随着计划生育的全面实施和社会经济的发展,我国生育率呈下降趋势。 2023年,在人口超过1000万的国家中,韩国的生育率将是倒数最后一个,中国的生育率将是倒数第二。
综上所述,1971年至2023年,中国生育率下降经历了以下三个阶段:
第一阶段:1971年至1990年,生育率从5以上下降到接近更替水平。
第二阶段:1991年至2017年,生育率一直低于更替水平。尽管2000年第五次人口普查和2010年第六次人口普查的原始数据显示,生育率分别仅为1.22和1.19,但当时的国家计划生育委员会和国家统计局认为,存在低龄化漏报的情况。人口。 ,实际生育率应在1.5以上。
第三阶段:2018年至2023年,该阶段生育率已跌破1.5警戒线,但尚未跌破1。国家统计局数据显示,2018年至2022年生育率分别为 1.495、1.47、1.30、1.08 和 1.05。
对比中国和韩国的生育率趋势,我们可以看到,前三个阶段是相似的,只不过中国的生育率下降比韩国晚了几年到10年。
未来第四阶段,中国的生育率会像韩国一样降至1以下,还是会反弹?这将取决于未来中国的生育支持政策力度如何,能否建设更加生育友好的社会。
在各项生育支持政策中,发放生育补贴是最重要的支持措施之一。减轻年轻人生孩子的经济压力,任何口头承诺都不如“真金白银”来得实际。韩国2024年出生人口停止下降并出现反弹,这也与生育补贴的增加有关。
前段时间,人民大学教授王先举提出了一个问题:“我听说(哈萨克斯坦)女大学生毕业后纷纷生下孩子,她们怎么能这么老实、听话地相信你的话呢?”这样生孩子,早生多生。”这在网络上引起轩然大波。
这是一个不恰当的问题。事实上,哈萨克斯坦的高生育率与高额生育补贴密不可分。
据哈萨克斯坦国际通讯社报道,哈萨克斯坦国家基金投资收益的50%将分配给全国所有18岁以下未成年人,并定期存入未成年人专属账户。此外,哈萨克斯坦还为多子女家庭提供额外的多子女家庭补贴。自2024年1月1日起,所有与儿童相关的国家社会补贴金额增加7%。
在中国的一些省级行政区,例如黑龙江省,生育率已经低于韩国。未来,随着城镇化率进一步提高、未婚无子女青少年比例增加,我国生育率仍将面临进一步下行的压力。
当然,生不生孩子是年轻人的自由,但现在是想尽一切办法解决年轻人生孩子的后顾之忧的时候了。