2021年以来我国经济压力下公务员报考人数翻倍,日本90年代考公热潮启示

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自2021年以来,我国的经济一直面临压力,公务员已成为人民追求的职业选择,申请人的数量在短短三年内增加了一倍。

实际上,在经济低迷期间,公务员申请人数量的急剧增加并不是新事物。因为日本和韩国在1990年代的经济衰退期间都迎来了一波全国性的公共考试。

在1990年代,日本的青年失业率曾经超过10%。在经济衰退期间,将公务员作为职业避风港成为当时的许多日本人的选择。

但是回顾过去,日本对公众考试的热潮仅持续了大约10年,然后逐渐消退。

日本公务员在2023年的入院率已降至一到三,入院困难已达到30年来最低水平。在此阶段,招募日本公务员的困难已与中小型企业的水平降低到相同的水平。

您必须知道,1998年是日本就业最困难的一年。由于亚洲金融危机的影响,市场地位急剧下降,当年有64%的新大学生参加了公务员考试。入院的困难一直在增加,某些高质量职位的成功率小于3%。

实际上,与近年来我们的公务员热潮相比,在宏观经济学和失业压力方面,公务员考试的两个疯狂逻辑都非常相似。

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因此,这非常值得我们深入研究,这对于我国公务员环境的未来方向而言也具有很高的参考意义。

1。如何在日本开始全国公共考试浪潮

在日本泡沫破裂后的头三年中,日本政府采用了大规模的经济刺激政策,并增加了新的国债来投资公共项目以刺激经济,即所谓的大型基础设施建设。从1992年到1995年,日本政府总共实施了6个主要的基础设施计划,增加了400万亿新的基础设施项目,而基础设施支出曾经占财政支出的23%。

通过刺激发行过多的大型基础设施项目,地方政府的财政收入极大地丰富了。在某些地区,政府收入甚至超过了泡沫的水平。

在这种背景下,地方政府增加了地方公务员的工资。以横滨城市公共交通局为例,其公交车司机的平均收入接近900万日元,比当时的平均社会工资高30%。

主要的基础设施项目的巨额收入在各个地方构成了巨大的利益集团。这导致了1990年代初期日本的收入反转现象,当时中央公务员是最贫穷,当地公务员是最富有的。受到巨大的基础设施投资的刺激,所谓的“婆罗门”当时也出现在日本,许多依赖基础设施产业链的当地公务员赚了很多钱。受兴趣刺激的日本著名学校的许多学生申请当地公务员。

实际上,这与过去几年的情况相似。随着2019年以后的新基础设施建设浪潮,我所在国家中部和西部的省份获得了大量的额外收入。他们希望提高当地公务员的薪水水平,以吸引更多杰出的员工。才华横溢的人来当地上班,这导致青比的医生申请了中部和西部地区省级首都的街区办公室。

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在1990年代日本的泡沫破裂之后,其公务系统遇到的最大问题是其财政收入系统的恶化。

许多有关日本公务员的文章都提到了浅表现象,例如低工资和过度加班。实际上,根本的原因是财务恶化。

但是我要强调的是,在日本泡沫破裂后的头五年中,公务员制度仍然相对稳定。尽管有很多加班时间,但与其他工作相比,这仍然是一个不错的选择。在惯性思维的影响下,当时许多日本公务员认为这种稳定将长期保留。

我认为日本的大规模基础设施构建时期现在非常重要。

2。日本第一财政改革的影响

在谈论泡沫爆发前三年中的情况之后,让我们谈谈在接下来的几年中日本公务员的处境。由于地方政府已大大增加了公务员的收入,日本的失业率逐年提高,因此公务员的高薪和稳定薪水的优势已经开始显示。

在日本,在1994年之后,公务员检查的申请人人数迅速增加,年度申请人人数增加了20%以上。当比赛最激烈时,大学生需要为新生的公务员考试做准备。

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根据1997年的日经报告,东京大学是日本最高的机构,每天举行30多次公务员培训课程。从最高机构到普通大学,日本毕业生的首选似乎是参加公务员考试。

但是,目前,中央政府面临着非常重的债务压力。大规模的基础设施支出使日本的财务状况越来越严重。 1996年,日本未偿还的国债为244万亿,占GDP的一半。基础设施刺激政策难以维护。

因此,日本被迫在泡沫之后进行第一轮财政改革。当时的内阁提议进行财政改革,以增加1996年下半年收入并减少支出,要求地方政府大大减少政府支出。

当时,日本对减少政府支出的关注是清除派遣的雇员,这是所谓的非正式雇员的裁员。日本政府采用了两种方法:外包和清理。一方面,它将将城市基础设施维护工作移交给第三方私人公司,以减少基础设施维护人员的数量。另一方面,请放下大量临时员工。

根据Nihon Keizai Shimbun的1997年抽样统计数据,90个样本单位的临时工人的平均解雇比率超过40%,而67个单位将其运营外包以减少政府支出。换句话说,日本公务员改革的第一场作用是临时工人制度。但是,由于基本上的第一项改革基本上没有触及该机构中所谓的雇员的利益,因此仍然维持了该机构中日本公务员的高薪水。

如此之多,以至于在1990年代后期,日本公务员被昵称为“一千万胜利小组”,这意味着当时当地公务员的年收入通常超过1000万日元,超过了领先的雇员的平均工资丰田等公司。

结果,临时劳动体系的改革进一步激发了人们申请正式公务员的热情。实际上,从2022年开始,我国家的裁员和临时工人消除与泡沫后日本的首次财政改革非常相似。它们既可以降低成本,又是债务压力下的政府支出的效率提高,第一笔削减基本上是相同的。目标是临时工人系统。

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因此,这一制度改革时期的逻辑值得我们重复研究。

3。第二财政改革的影响

现在,我们已经谈论了第一轮公务员制度改革,让我们看一下1998年后日本的公务员制度改革。可以说,1998年是日本公务员制度改革中的分水岭。以前的改革基本上是在修补,而随后的改革确实是彻底的。首先,日本在1998年遇到的最大问题是亚洲金融危机。那一年,日本的中小型企业和银行陷入了破产浪潮,日本政府不得不再次制定刺激政策。

1998年,桥本内阁决定暂停财政改革,并启动了16万亿元的刺激政策,但很难修复经济状况下降。那一年,引入了另外24万亿元的紧急刺激计划。 1998年,这一轮经济刺激套餐的频率和数量超过了泡沫破裂后的第一个经济刺激套餐。

但是这次,日本政府不再使用基础设施建设作为刺激,而是专注于抚养中小型企业。刺激的想法已经从确保经济增长转变为确保公司生存。因为日本政府已经意识到,很难通过基础设施建设来节省经济,而我国目前在大规模基础设施建设中暂时延误的浪潮实际上正在改变经济刺激的想法,从投资到公司增长。

让我们回到日本。在调整经济刺激思想的背景下,日本的大规模基础设施投资开始大大缩小。自1998年以来,基础设施投资连续七年经历了负增长。 2004年,基础设施投资已经低于1981年的水平。

正如我之前所说,日本地方政府基本上依靠大型基础设施项目的大量资金来维护地方政府的操作系统。由于大型基础设施基金突然撤离,日本许多地方政府立即陷入了金融危机。在1990年代初期,胜利小组中的当地公务员突然陷入了无法支付工资的困境。

更糟糕的是,日本政府在1999年之后开始了第二轮财政改革,而这一轮改革直接针对日本公务员的工资制度。从1999年开始,日本内阁连续五年削减了国家公务员的薪水。以2003年为例,日本公务员的平均工资减少了163,000日元。根据多年来国家公务员工资提案的统计数据,公务员的工资总数已下降了40%以上。

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可以说,薪资制度改革始于1999年,对日本公务员制度的最后打击。日本当地公务员的平均年薪在2023年下降到470万日元,仅占1990年代高峰的50%。您必须知道,中央公务员一直是日本顶级著名学校的独家保险。过去,阈值相对较低的当地公务员是普通百姓的主要选择。但是,由于1999年财政改革的持续影响,日本的当地公务员在接下来的20年中一直保持低工资和互为。一方面,主要的基础设施建设已经停止,当地的财务困难继续减少员工人数。另一方面,日本的大规模基础设施债务以前使地方政府难以支付公务员的薪水。

在多个负面因素的影响下,申请考试的日本公务员数量开始下降,全国公务员检查的现象开始消失。

4。日本公共考试之路的当前参考

为什么我想谈论今天的日本公务员改革是因为我认为我们处于与日本类似的发展趋势。一方面,大规模的基础设施建设逐渐停止,并且各个地方的财务压力变得越来越突出。

另一方面,该国开始越来越关注海外出口和制造业,国家一级的经济刺激手段已经开始改变。只有以历史为指导,我们才能知道该行业的兴衰。通过回顾其他国家的类似经验,我们可以找到历史课程,以帮助我们将来做出更好的生活决策。实际上,这也是我的最初意图。我希望看到它的人可以从不同的角度看到问题。

在本文中,我特别汇总了日本公务员的评论。一方面,我回顾了日本财政体系改革对公务员制度的影响。另一方面,我还提到日本以判断未来的新兴指示。当前我国的公共考试趋势显然过热。随着中央政府进行的这一一轮金融改革的加深,我无法确定得出一个明确的结论,即公务员的生活是否与日本在日本的生活相同,但我希望本文中的故事,可以帮助您做出人生决定。