阿根廷米莱政府实施了颇具成效的“休克疗法”，那么“马部长”能否将其应用在美国呢？2 月 27 日，德意志银行的宏观策略分析师 Carlos Munoz-Carcamo 与 Oliver Harvey 发布了报告来探讨这一问题。
2023 年底胜选后，阿根廷米莱政府推行了一系列改革措施。这些措施是激进的，成功地削减了公共开支，还提高了行政效率，同时放松了经济管制。数据表明，阿根廷的每月通胀率在 2023 年是 10%，到 2025 年降到了 2%。2024 年，阿根廷首次实现了十四年来的财政盈余。
听起来，这似乎正是马斯克所领导的美国政府效率部（DOGE）所期望得到的“瘦身秘籍”。那么，这些成功是否能够在美国得以复制呢？德银作出了表示：
首先，阿根廷的改革使得政府部门和监管有所减少。然而，开支的削减并非主要由减少政府部门和监管所致，而是因为减少了社会补助以及家庭补贴。在美国，对政府部门开支进行削减可能会遭遇政治方面的挑战。
其次，阿根廷的改革在经济方面付出了较大代价。2023 年阿根廷的贫困人口比例为 41.7%，到 2024 年上半年上升至 52.9%。2023 年底阿根廷的失业率为 4.5%，目前已上升至 6.6%。
阿根廷的改革措施最终获得了社会的广泛认可。阿根廷政府向居民清晰且有效地阐释了紧缩政策的必要性，这是其中一个方面。同时，阿根廷对抗议活动实施了较为严厉的限制，这是另一个方面。
一、“砍”字当头：米莱政府的“瘦身”成绩单
米莱政府执政已逾一年。在此期间，阿根廷自 2010 年起首次达成财政盈余。并且，米莱大幅缩减了政府规模，同时推动了阿根廷经济的自由化，为市场赋予了更多自由运作的空间。
怎么做到的？
2023 年 12 月，米莱签署了一项行政命令。这项命令把政府部门从 21 个减少到了 9 个。随后，米莱向国会提交了“阿根廷经济重建的基础”紧急法令。该法令旨在推动国家的行政、经济、金融、劳动、财政和养老金系统实现现代化。
阿根廷国会经过一些反对和修改后，于 2024 年 6 月批准了该法案的核心内容。7 月，阿根廷成立了第 10 个部门，即“去监管和国家转型部（Ministry of Deregulation and State Transformation）”，以协助政府开展去监管、改革和现代化工作。
这个新部门通过行政命令，废除了众多设定商品和服务最高价格的规定，数量达 100 多项。同时，取消了贸易限制，还废除了 15 个以上的国有信托基金。
这些措施使得阿根廷 2024 年的公共开支以美元计价减少了大概 25%。同时，这些措施带来了十四年来的首次财政盈余。
这些政策导致约 4 万名员工失业，这一数量相当于阿根廷政府员工的 11%；阿根廷的贫困人口比例在 2023 年为 41.7%，到 2024 年上半年上升到了 52.9%；失业率从 2023 年底的 4.5%上升到了现在的 6.6%；并且，阿根廷 2024 年第二季度的投资同比下降了将近 30%。
阿根廷 2024 年 GDP 中存在多个部分。其中，由去监管带动的出口这一部分出现了显著增长。其他部分未提及有显著增长的情况。
二、“动刀”社会福利：米莱改革的重点对象
德银称，在 2023 至 2024 年期间，阿根廷公共开支的减少量约为其 GDP 的 5%。其中，社会福利成为重点削减的对象。同时，能源和交通等方面的经济补贴也大幅度减少。另外，运营费用以及对省份的转移支付也都有所减少。
在社会福利领域，养老金的减少情况较为显著。2023 年 12 月，米莱废除了一项关于自动依据通货膨胀来调整养老金的法案，之后改为由行政当局依据自身的裁量来决定养老金的增加事宜。2024 年 8 月和 9 月，阿根廷政府尝试进行立法以增加养老金，然而米莱政府称此举将会对财政账目造成重大损害，并且在国会获得了足够的票数从而阻止了这一法案的通过。
此外，米莱废除了之前实施的有关电力、天然气、水以及公共交通的经济补贴。据跨学科政治经济学研究所（IIEP）的资料显示，在 2023 年 12 月，阿根廷中产阶级家庭每月在电力等方面的支出约为 30105 比索（约 30 美元）。到了 2024 年 12 月，这一金额上升到了 144543 比索（约 140 美元）。
