依据《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）的指导方针，参照《山东省推动家装厨卫“焕新”和智能家居消费实施方案》（鲁商字〔2024〕116号）的具体部署，旨在切实优化民众的居住环境，增强居住体验。根据现实情况，现将烟台市2024年家庭装修厨房和卫生间“更新”以及智能家庭产品购买的具体执行规则公布如下：
一、实施时间
从本实施细则公布开始，最迟不超过2024年12月31日（后续会依据国家、省政策变动进行相应调整）。补贴资金数量有限，采取优先分配方式，发放完毕后将不再继续。市商务局会在政策结束前，通过其官方网站发布相关通知。
二、补贴范围和标准
（一）旧房装修类（10类）
针对个人在烟台市自己合法房产装修时购买的建材，提供旧房翻新补助，涵盖门、窗、地暖系统或散热设备、分集水装置、木制地面材料、瓷砖、墙面涂料、墙纸、淋浴设备或隔断、定制板材及配套材料、附件等。补贴金额按照装修所用物品和材料的最终销售总额的百分之二十计算，每位客户只能申请一栋房屋，每栋房屋只能申请一次补贴（住宅的产权人只能有一个人申请），每个人以及每栋房屋的最高补贴额度不超过两万元。采用先装修后报销的方式，装修公司先垫付费用，通过统一申报审核后集中支付给装修公司。
二方面涉及厨房和卫生间等小范围调整，还包括家庭适老化升级，以及智能家庭设备（共二十项类别）
针对个人顾客在烟台地区选择政策支持的商家，购买洗碗机、蒸烤两用机（微波炉）、净水装置、垃圾粉碎机、智能马桶（智能马桶盖）、浴室柜、护理床（床垫）、轮椅（助行器）、家用智能监测设备（视频监控，跌倒、坠床监测，生命体征监测雷达，烟雾、燃气、积水报警器等）、紧急求助装置、扫地机器人、智能操控（含网关、路由器、智能插座）、智能照明、智能门锁、智能影音（智能音箱）、智能窗帘轨道、智能晾衣架、智能床（智能床垫）、智能座椅（智能按摩椅）、智能健身器材等，给予经济支持。购买符合能效及水效行业认证标准的产品，若为二级能效或水效标识，每件（套）可获最终销售价格十五分之壹的补贴，每件（套）补贴总额不超过壹仟伍佰元；若为一级能效或水效标识，每件（套）可获最终销售价格二十分之壹的补贴，每件（套）补贴总额不超过贰仟元；购买未达到能效或水效行业认证标准的产品，每件（套）可获最终销售价格十五分之壹的补贴，每件（套）补贴总额亦不超过壹仟伍佰元。每个顾客每样商品只能领取一份补助，仅限于购物时直接抵扣的方式发放，补助款项由售货商预先支付，经过统一申请审批后统一发放给售货商，个人顾客在获得政府补助的情况下，还可以同时享受商家的特别优惠，提倡售货商对持有烟台优才卡、烟台优青卡的顾客提供额外优惠。列入家电以旧换新的8类家电产品不在本次补贴支持范围内。
三、参与商家资质要求
在烟台市完成注册并具备独立法人身份的商家，其销售活动需涵盖本次补贴所涉及的产品领域。此类商家允许同时申报其下属的多个店铺，然而单个店铺仅能归属一个商家名下，不允许通过一个店铺为多个商家参与消费活动。
（二）在烟台市行政区域内，需要有合法注册的实体经营场所，能够售卖补贴涉及的物品并提供相应服务，拥有足够储备货品及配送货物的实力，同时设有周全的售后保障机制。
能够提供补贴的预付款项支持烟台 乳胶漆，并且可以迅速将补贴资金原路退还。在为消费者办理补贴核销时，必须预先支付相关款项，对于需要退货的已补贴商品，能够立即将补贴金额按照最初发放的途径退还给相关方。
符合补助核销标准，可接入对应系统，依据商业主管机构的指示，准时无误地递交销售信息及其他必要文件。
能够识别并阻止欺诈性报销、虚假报销等情形。能够应对顾客的疑问、提供相关帮助以及解决他们的不满。
过去两年度内未曾出现严重的违规行为或信用污点，亦无重大等级以上的生产安全事件发生。
（七）凡从事老旧房屋翻新业务的商家，其雇佣的职员中，须有四人持续缴纳社会保险费，缴费时长不少于三个月，且此四人需为同一商家服务。
四、操作流程
商家和顾客报名都要在“烟台家装焕新”微信小程序上进行，这个小程序也称作平台。
（一）商家报名
要依照平台指引递交资质查验文件，区级以及市级的相关商务与住建管理机构各自履行职责，对经营者的资料展开核实。
该平台采用灵活的管理方式，根据商家在家庭装修改造环节中的产品品质、交易表现、实际应用情况、口碑反馈以及售后保障等状况，周期性地实施整体评估。
（二）消费者报名
个人用户必须登录系统，然后提交自己的姓名、身份证号码、联系电话等个人信息。
个人消费者需要先完成平台上的登记手续，接着必须安装并开设云闪付账户，同时将本人名下任意一张一类银行账户与之关联。为了确保消费者能够顺利获得补贴资格并享受相应福利，平台注册的手机号和云闪付账户的手机号必须相同。
（三）补贴申领
申请补助的截止时间依据票据的开具时间判定。务必在2024年12月31日24时整之前，尽快提交齐全的佐证文件并办理登记手续；补助登记的通道将在2024年12月31日24时整终止。
1.申领旧房装修补贴
申请补贴的个人消费者，必须在2024年9月24日之前，获得《中华人民共和国不动产权证》或者《中华人民共和国房屋所有权证》；申请补贴的个人住房，其所在的房屋建筑工程，也必须在2019年9月24日之前，办理完毕竣工验收备案手续。
个人消费者在平台主页找到“装修类补贴”选项，按照平台指引进行报名，审核通过之后能够得到“住宅装修码”，之后就可以在平台里面筛选装修商家，进而获得相应的服务。
个人用户同装修服务商缔结正式装修契约，契约缔结期限自本实施条例公布之日起最迟为2024年12月31日（包含当日），装修服务商便能够扫描用户家的“住宅装修码”建立装修档案，然后着手具体开展装修作业。
装修活动期间，应按照平台规定，请施工服务商配合购买方，依照施工步骤，将施工影像及有关文件上传上去。
装修工作结束后，商家会在平台上提交“工程竣工”申请，系统随即向买家派发“虚拟代金券”，该券当天即可使用。
个人消费者需要确保“电子抵用券”尚未失效，一次性支付政策补贴涵盖的装修物品和材料费用，不允许分开付款，完成付款就能立刻获得补贴优惠，补贴金额由装修商家预先支付。如果个人消费者因为延迟付款导致“电子抵用券”过期，经商家申请平台可以重新发放“电子抵用券”。
补贴审核发放过程中，装修商家需协助个人消费者上传POS机签购单，同时提交发票，其中发票购买方名称、合法房屋所有人和平台注册人必须保持一致；发票上的项目名称栏或规格型号栏，要依据补贴范围要求，逐条详细列出实际采购的物品和材料明细；签购单和发票的开具时间，须在本实施细则发布之后，最迟不能超过2024年12月31日（包含当日）。双方在平台内部完成确认手续后，会递交补贴申请，区（市）级别的商务以及住建部门会先后进行审核，一旦通过，补贴便会集中支付给负责装修的商家。
2、申领厨卫等局部改造、居家适老化改造、智能家居类产品补贴
个人用户在网站首页找到“家庭物品类优惠”选项，依照网站指引完成注册审核，便能够挑选期望的物品种类，领取相应的“升级”优惠凭证。拿到凭证之后，可以在网站内查找售卖商家，并到实体店铺选购物品。
消费者购买物品时，商家会核验消费者的“更新”优惠凭证，平台随即向消费者提供“虚拟减免券”，当日才可使用。结账时能获得优惠直接抵扣，优惠金额由商家预先支付。若消费者未能及时付款导致“虚拟减免券”失效，商家可申请平台重新发放“虚拟减免券”。
补贴审核发放流程中，销售商家需协助个人消费者提交POS机签购单与发票，其中发票购买方名称必须与平台注册人保持一致，发票项目名称栏或规格型号栏内容须符合补贴范围规定，签购单和发票的开具时间最迟不能晚于2024年12月31日，该日期包含在内仍然有效
（四）审核拨付
补贴资金运用集中检查、逐步拨付的模式，通常以十天作为一个检查阶段，检查合格便立刻把补助款项划转给商户，检查的结论会在官方站点进行公布。
消费者若退回已购的受补贴商品，即表示自动失去享受此类商品补贴的资格，商家需依据消费者实际支付金额，以资金原路返回的形式退款，商家若已获得政府发放的补贴金，必须全额将补贴金退还至指定账户，并且将退货详情及相关证明材料上传至平台，通知烟台市商务局核实退款情况。
五、监督检查
商家必须清楚说明提供给顾客的商品和服务与这项消费政策的关系，不能做出虚假或误导性的陈述，不允许利用机会抬高价格，或者采取隐蔽手段增加费用等违反价格规定的行为。
商家有义务帮助个人用户在平台上递交必要信息，确保所提交的补贴申请文件真实可靠、内容齐全且符合要求，若申请材料存在瑕疵，商家需自行承担由此产生的订单补贴款项，若造成政策性资金损失，将追索商家相应赔偿，同时取消其参与当前政策补贴的资格。
一旦察觉商家或个人买家有欺诈行为,比如用不正当方式(诸如批量购买后退货、伪造证明文件或收据、虚构交易等)骗取补贴金,会向涉事商家和买家追讨损失,并取消他们参与该次补贴的资格。依照失信惩戒的相关条款实施相应措施，同时依据相关法律、法规、规章追究应负责任；若存在犯罪嫌疑烟台 乳胶漆，则依法移交给司法部门审理。
六、工作要求
强化统筹协调。市发改委主导资金调配事宜；市商务部门落实家居更新补助、资讯公开等任务；市财政机构处理补助款发放、对账及成效考核；市住建局、市自然资源与规划部门配合核查装修服务商及二手房翻新购买者的参与条件。当地商务管理机构承担商家参与安排和初步审查职责，同时落实本区域内的商户组织服务工作。
要加大宣传力度，借助多种传播渠道，进行政策说明，帮助民众准确掌握补贴信息。需要密切关注公众反应，提供咨询服务，解答相关疑问。确保民众与商家的合理需求得到迅速解决，为家庭装修改造创造有利的社会环境。
要增强行业协会的推动、约束、指导功能，需构建高效矛盾调解途径，提升行业自我约束水平，为合作商家给予全面优质支持，激励商家设计“集成式”整体装修产品组合，在平台集中呈现，供个人客户挑选。
要提升监管力度，市商务局需联合其他部门实施全程监督，运用周期性检查和随机性抽查，防止借机提价、重复采购、非法翻新、以劣充优等情况发生。市市场监督管理局应强化对产品品质和价格的管理，针对阻碍全国统一大市场建设的制售假货、价格作假等违法活动，必须严格依照法规进行查处，并推动企业进行改正，确保监管形成闭环。设立咨询服务及投诉举报电话，依法维护消费者合法权益。
本实施细则的解释权归属烟台市商务局，内容会依据国家及省的政策变动而适时进行修正。
附件：1.烟台市家装厨卫“焕新”和智能家居消费商家参与流程
2.烟台市家装厨卫“焕新”和智能家居消费个人消费者参与流程
附件1
烟台市家装厨卫“焕新”和智能家居
消费商家参与流程
一、商家报名
在烟台市境内具备相应条件的商家，需借助官方公众号与相关权威媒体获取政策资讯，接着搜寻并登录“烟台家装焕新”微信小程序（此平台简称“平台”），进而提交参与申请。
商家进入平台主界面，点击“装修类补助”选项，查看商家报名的相关说明，接着挑选并填写必要的信息资料，具体包括以下内容：
1.商家类型（选择：装饰装修类、产品材料类）；
2.商家全称；
3.商家电话；
4.商家经营所在地详细地址；
5.商家经营类目（产品类商家需选择参与补贴的经营类目）；
6.商家经营规模（商家现有工作人员数量）；
装修行业相关单位提交盖有公章的参保凭证〔涉及二手房翻新、厨房及卫生间等小范围维修的装修单位须上传已缴费三个月（含）以上且至少有四位员工的人社部门参保证明的图片〕
8.商家负责本次政策活动具体执行人（姓名及手机号）；
9.商家简介（200字以内）；
10.门店照片（含门头照、店内全景照）；
11.商家营业执照（加盖公章）；
12.法人身份证（正面、反面照片）；
信用状况证明需附上单位印章，具体做法是，先在“信用中国”官方网站，也就是www.creditchina.gov.cn这个网址上，找到《企业及非法人单位公共信用信息记录》这份文件，再从里面选取“公共信用信息总览”这一页的内容，将其截图下来作为附件。
具有公章的各类证书，包括商家获得的额外荣誉文件，商品材料相关的商家可提交检测证明、环保环标证明、绿色建筑认证等文件，这些均属于资质证明材料。
15.参与本次消费政策的商家对公账户；
16.有多门店的商家，以门店为单位单独录入。
商家递交申请之后，能够在网站首页的“商户登记结果查看”部分了解审批进展，倘若审批没有成功，可以参照审查的反馈意见进行修正并再次提交申请。
二、商家营销内容配置及子账号管理
商家申请成功获批之后，需要登录到“商家中心”，开展营销素材和下属账号的设置工作，具体步骤如下：
按顺序打开设置，进入基本信息，找到商家符号，选择上传图片。
依次进入“设置”菜单,再选择“营销配置”项,最后点击“第三方外链配置”。在其中添加商家指定的官网、小程序或公众号的链接。
