近日，“多地报考乡试年龄放宽至40岁”引发关注，甚至登上热搜榜首。
截至11月14日，四川、上海、浙江、山东、天津、江苏、北京等7个省市已发布2025年省考公告。除北京外，其他6个省份均将招聘年龄要求放宽至40岁。
值得注意的是，各地乡试年龄要求都是“符合一定条件的，有的可放宽至40岁”。
例如，上海公务员招聘公告规定，报考应届硕士、博士学位，年龄不超过40周岁（1983年11月以后出生）；劳动、青年、妇女机构专职干部中应聘工会、妇联职务的，年龄允许在40岁以下。 1岁以下。江苏明确，报考者年龄须在18周岁以上，35周岁以下，2025年普通高校硕士及以上毕业生，优秀村（社区）党组织书记（主任）招聘岗位候选人均可年龄放宽至40岁以下。
早在今年9月，深圳事业单位就发布了统一考试招聘公告。不少地区大部分招聘岗位年龄要求放宽至40岁。这让不少考生对接下来的国家和省级公务员考试年龄限制的放宽充满了期待。 。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马良告诉《中国新闻周刊》，部分地区公务员考试年龄限制由35岁放宽至40岁。岁了。不能说调整幅度不大，但是，“还有逐步放宽甚至完全取消年龄限制的空间。”
有条件放宽年龄
最近，35岁的叶伟（化名）正在备战河南乡试和江苏乡试，每天花6个小时左右的时间看书、听课。
叶伟在一家房地产公司工作了7年。大约从4年前开始，公司经营状况每况愈下，工资连续几年不涨反降。叶伟决定参加公务员考试。当她在社交媒体上分享自己的备考历程时，她发现“参加公考的老年人”数量比她想象的要多，很多人都和她一样抓住机会报考公考。他们的最后一年。
公务员报考年龄限制从1994年开始，当时人事部（现人力资源社会保障部）发布了《国家公务员录用暂行规定》。 《条例》第十四条明确规定，报考国家公务员的，必须身体健康。条件是年龄必须在35岁以下。这是我国第一部规定公务员录用年龄限制的部门规章。此后，各地录用公务员的相关规定开始纳入35岁的年龄上限。
2007年，《公务员录用条例（试行）》实施后，《国家公务员录用暂行规定》废止，新规定仍保留“年满18周岁”的报考年龄限制。 35岁以下”。 2019年新修订的《公务员录用条例》再次明确了这一规定。
马良表示，公务员考试报考年龄的限制是有一定历史背景的。改革开放初期，政府采取了许多措施促进干部“四化”特别是干部“年轻化”。其中，公务员考试和干部任用年龄限制就是在这一背景下提出的，并一直沿用至今。
对于公务员报考年龄限制的合理性，中央党校（国家行政学院）教授王玉凯曾解释说，我国公务员的晋升方式一般是从最低层开始，逐步推广，对年龄和学历都有要求。那时他年龄太大，级别也只是最低，不利于工作的开展。
近年来，逐渐出现放宽公务员年龄限制的趋势，都是有条件放宽的。
《中国新闻周刊》发现，自2012年国家公务员考试开始，国考报考条件开始纳入“应届硕士生、博士生（非就业）年龄可放宽至40岁以下” ”。同年，上海公务员考试也将本条加入到报考要求中。
到2023年，全国约10个省份在省考报考条件中增加“应届硕士、博士生（非就业）年龄可放宽至40岁以下”的要求。
对外经济贸易大学国家开放研究院研究员、中国劳动经济学会劳动力市场分会会长李长安告诉《中国新闻周刊》，多地省考放宽了年龄限制对于硕士、博士研究生来说，释放出积极的信号，这也是适应当前经济社会发展和劳动力市场需求的变化。
不过，叶伟表示，现在很多地方的省试报考年龄已经放宽到40岁，而且只针对刚毕业的硕士、博士生。她是本科学历，对她影响不会太大。
不久前，叶伟注意到，在深圳事业单位招聘中，不少区将本科学历应聘者的年龄要求改为“18-40岁”。因此，她特别关心今年国考的招生要求，希望看到国考能有消息称报考年龄放宽至40岁。
10月中旬，国考公告发布，报考年龄放宽至40岁。仍然只针对刚毕业的硕士生和博士生。
不过，马良认为，深圳的改革表明，突破年龄限制的潜力巨大。没必要拘泥于35岁。相反，可以放宽到40岁，甚至未来进一步放宽到更高的年龄门槛。
他指出，取消年龄限制之所以至关重要，是为了给其他单位工作人员提供转行机会，为党政机关和事业单位提供新鲜血液。 “私营部门和非营利组织拥有丰富的人才。具有工作经验的专业人员可以对公共政策和公共服务提供新颖的思维和视角，有利于提高政府治理水平。”
风向标的含义
9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《国务院关于逐步延长法定退休年龄的办法》。具体来说，从2025年开始，用15年时间逐步将男性职工法定退休年龄调整为63岁，女性职工法定退休年龄分别调整为58岁和55岁。
延迟退休改革需要一系列配套政策协调推进，确保政策顺利实施。马良认为，放宽公务员考试年龄限制也是顺应延迟退休政策的年龄延长。
今年，一些地方围绕延迟退休改革提出放宽录用年龄要求。
10月底，四川省委组织部、人力资源社会保障厅联合转发中组部、省人社部印发的《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》人力资源和社会保障部提出了相关意见，包括“结合国家实施逐步推迟法定退休年龄的政策，录用年龄条件可适当放宽”。
李长安表示，随着法定退休年龄的逐步延长，劳动者可以工作的时间也得到了延长。因此，无论是公务员还是事业单位招聘，放宽年龄限制应该是一种趋势。这也是促进高质量充分就业、消除阻碍劳动力和人才社会流动障碍的具体表现。
事实上，放宽公务员考试报考年龄也具有重要的风向标意义。
马良认为，如今职场上广泛流行的35岁年龄限制可能指的是公务员考试设定的年龄门槛。有些公司在招聘时往往会设定年龄要求在35岁以下。企业裁员时，最先被裁的总是35岁以上的员工。
李长安此前撰文，所谓企业“35岁门槛”是一个广义概念，其本质是企业追求利润最大化与员工劳动力“成本效益”之间的矛盾。
虽然“35岁门槛”几乎成为职场的生死线，但35岁还没有达到中国劳动力的平均年龄。中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2023》显示，1985年至2021年，中国劳动力平均年龄从32.25岁上升到39.42岁。其中，城市年龄由33.03岁上升至39.16岁，农村年龄由31.99岁上升至39.82岁。
近年来，在全国两会上，不少代表和委员都呼吁逐步取消公务员录用年龄限制。 2022年，十三届全国人大代表、华南师范大学经济学教授林勇建议取消公务员考试“35岁限制”。他指出，这将有利于落实延迟退休政策、促进人口增长、消除年龄歧视。 、提高政府治理能力。
李长安认为，放宽公务员考试报考年龄对于改善劳动力市场就业歧视和年龄歧视具有重要的“风向标”意义。他曾撰文，政府作为招聘单位，也是就业政策的制定者，也是劳动力市场就业公平最重要的维护者之一。这种特殊性使得政府在招收用人方面的一举一动都会引起市场的高度关注，也很容易被市场效仿。
接下来，公务员考试的报考年龄如何放宽？马良表示，公务员和事业单位的录用必须遵守相关法律法规，放宽年龄要求也必须依法进行，所以改变必须是自上而下的。 “不过，如果地方政府得到中央和上级的授权，就可以从地方开始试水。考虑到改革牵一发而动全身，未来更有可能先授权地方试点。”
