中方稀土出口管制反制特朗普关税战,美方几乎毫无还手之力

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“中方反制后续来了,而特朗普几乎毫无还手之力”

美国总统特朗普执意对中国挑起关税战,中方坚决进行回击,并且采取了关税以及稀土出口管制等反制措施。4 月 15 日,美国有线电视新闻网(CNN)发文表示,稀土是中国在这轮贸易战当中非常有力的一种武器。当下的情况是,中国打出了这张“很有力量”的牌,然而特朗普“几乎没有能够还手的力量”。

4 月 2 日,特朗普政府作出对华商品征收“对等关税”的决定。仅仅过了两天,中方便出台了一系列措施进行精准反击。这些措施除了加征关税之外,还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等 7 类中重稀土相关物项实施了出口管制。

去年 12 月,中国宣布要对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项的对美出口进行严控。

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报道称,目前,中国稀土出口管制的影响正在迅速显现。

美国稀土咨询公司 JOC 的创始人约翰·奥默罗德向 CNN 透露,自出口管制措施实施之后,至少有五家分别来自美国和欧洲的公司的稀土在中国的运输被停止了。他表示,他们对此感到很诧异,并且存在很多困惑。他们现在非常急切地想要知道怎样才能获得所需要的出口许可证。

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2023 年,中国的稀土产量在全球供应量中所占比例超过 60%。同时,中国的精炼供应量占比达到 92%。这是 CNN 所制作的图表所呈现的内容。

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美国稀土公司的首席执行官约书亚·巴拉德表明,此次出口管制的核心在于“重”稀土。同时,中国掌控着高达 98%的稀土。他还进一步补充说,当下,企业若要将这些关键材料交付给美国的关键行业,就必须获得中国政府的批准。CNN 提及,重稀土并非常见之物,其加工的难度更为巨大,然而其价值却更高。

目前,这些出口实际上已经处于暂停状态。我们在美国的库存并不多。巴拉德坦诚地表示,这是中国的最佳选择。在这个领域,中国确实拥有筹码和影响力。

新加坡矿产和金属供应链公司 Ginger International 的主管托马斯·克鲁默表示,此次出口管制的对象不只是单一材料,同时也涵盖了合金以及即便含有极少这些元素的产品。他还说,“如今很多出口都符合这一许可制度”,在出口商适应新制度的期间,预计会有一些延误情况出现。

中国管制稀土出口,美国密歇根大学经济学和公共政策教授贾斯汀·沃尔弗斯作出评价,他认为中国能够展现出令人难以置信的经济实力,这种实力体现在通过战略性的举措、精准的操作以及直接打击美国产业的关键之处。

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从元素周期表看重要资源供应链 《日本经济新闻》制图

稀土是不可再生的稀缺性战略资源,它是 17 种金属元素的统称,素有“工业味精”的美誉。因为在能源领域以及军事高新技术领域被广泛应用,所以备受关注。CNN 称,稀土被用于驱动从 iPhone 到电动汽车,还有战斗机和核动力攻击潜艇等各种设备,它是决定未来发展的各类先进技术的关键组成部分。

在过去30年里,中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。

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国际能源署的数据显示,2023 年中国在全球稀土矿产量中占比超 60%。同时,中国在加工阶段的控制占全球产量的 92%,在全球稀土加工领域几乎具备垄断性的控制权。美国地质调查局也表示,在 2020 年至 2023 年期间,美国 70%的稀土化合物和金属进口源自中国。

美军武器生产对中国关键矿产有高度依赖性。美国国防情报公司戈维尼此前发布报告表明,中国的出口禁令会对美军所有军种的武器生产造成影响,此影响涉及 1000 多个武器系统以及超过 2 万个零部件。报告称,美国有 1000 多个武器系统使用镓、锗、锑,这些武器系统共有 12486 条供应链,其中 87%即 10829 条在一定程度上依赖中国供应商。

CNN提及,从特朗普的第一任期开始,美国就一直致力于在稀土领域追赶中国。自 2020 年起,美国国防部已划拨超过 4.39 亿美元来构建国内稀土元素供应链。当地时间 15 日,特朗普签署了行政令,针对是否需要对进口关键矿产加征关税展开调查。

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美国总统特朗普 资料图

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三家美国稀土行业公司告知 CNN,它们正在扩充产能,并且从美国的盟友以及合作伙伴那里采购原料。然而,要满足美国主要行业的庞大需求,它们仍需数年时间。其中,美国稀土公司的 CEO 巴拉德称,该公司仍在对从岩石中提取矿物的加工技术进行研究。

奥默罗德对此表示,中国在稀土领域的控制力已经得以巩固,这一点是毫无疑问的。多年来,中国“愿意在这个资本密集型行业投资技术、研发和自动化”。他还说,与之相比,美国已经“失去了技术诀窍,也失去了人力资源能力”,在该领域很难与中国展开竞争。