由于回报实现周期过长，存在价格不符现象，并且产品囤积严重，国内汽车销售商正面临严峻挑战。当前，他们又遭遇了新的困扰。
最近不少汽车销售领域从业者向经济观察报透露，地方性的财政支持在不同区域间存在差异，导致销售进度和市场需求节奏受到影响，他们恳请相关政府部门进行整体规划，防止出现各自为政的情况。
各地众多经销商反映，同一城市内各区或不同时段，发放的补贴政策各不相同。全国工商联汽车经销商商会秘书长邢海涛表示，由于补贴的执行时间与具体金额缺乏统一性，消费者因此倾向于暂时等待。
国家与地方当局投入大量财政资金刺激汽车购买，这种做法既促进了车辆销售量的不断攀升，又催生了地域补贴差异、全国统一开票等若干不公正状况，扰乱了本已波动的零售市场秩序。
一、销售节奏被打乱
北京一家广汽丰田的代理商相关人员对经济观察报透露，当前“同一城市不同补贴”的情况很常见，各地政策的差异会极大干扰正常的销售环境，未享受补贴的代理商不得不自行承担成本来适应政策，从而造成非预期的经济损失。
全国工商联汽车经销商商会近期针对四十家核心汽车品牌经销商实施了专项考察，指出“同一城市存在差异”的现象已经波及到各地市场的均衡状态。
部分大型分销商在各地设有网点，某个区域若有优惠措施，便将其他地区的业务集中到享有补贴的区域进行开票操作。然而，部分分销商网点数量有限，不具备此种条件。此现象形成不平等的竞争局面，对各地市场秩序造成干扰。邢海涛指出，全国工商联汽车经销商商会在进行相关调查时，众多经销商反映更倾向于放弃补贴和政策支持。
邢海涛指出，地区间补贴差异现象，严重扰乱了汽车销售行业的正常秩序，属于人为因素引发的行业震荡，在当前反对过度竞争的背景下，各地应及时纠正偏差。部分地方政府会不时取消补贴政策，造成经销商经营受阻。另有一些品牌采取直营模式，选择在补贴较高的地区集中开具票据，这对传统的经销网络带来了一定冲击。领克汽车销售公司副总经理穆军向经济观察报谈了看法。他认为这种现象很正常，原因是各地区的经济状况不尽相同，南北之间、东西之间的差别相当显著。
昊铂汽车在北方的销售主管邢欢欢谈到，她手下的代理商大多对补贴持肯定态度，因为这能吸引买家。不过，对于一些规模较小的经销商来说，他们难以在有补贴或者补贴力度大的区域开具发票，邢欢欢解释说，这些经销商之间关系密切，可以通过转让发票的方式解决这个问题。
汽车销售商之间的“中转”是指：甲销售商以内部流转的名义“出让”一辆属于自己的车给乙销售商，随后乙销售商再将这辆车转售给最终的用户。在此期间，销售凭证（即车辆购置税专用发票）先由甲公司开具给乙公司，再由乙公司开具给最终的购车者。由于销售凭证流转过一次环节，因此得名“中转”。
小型和中等规模的汽车销售商借助“过票”操作，即便消费者购买新车也能获得最大程度的优惠。然而，这些销售商在此过程中需要承担相应成本，比如将部分利润转让给规模较大的经销商。
中国汽车流通协会副秘书长郎学红谈到，今年每辆车补贴金额有限制，各地标准基本相同，但有些地方暂时停止发放补贴。省内方面，汽车制造企业所在的城市或许能获得更多补助或扶持措施。
二、补贴暂停影响更大
为何存在“同一城市补贴金额不同”的现象，郎学红解释说：各个省份会提交本地的车辆拥有数量、历史销售状况等资料，国家据此决定每个省份的补贴总金额，然后由各省份再分配到各个地级市。其中，车辆报废更新的补贴全部来自中央财政，但地方需要自行承担部分车辆更新换代所需的资金，这就赋予了地方政府一定的政策调整余地。
根据相关资料可知，过去两年间发放的汽车购置奖励，其资金来源包含国家层面的支持以及地方政府的补助。今年一月，商务部等八个部门的办公室联合发布了一份文件，名为《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（简称为《通知》），其中说明，到2025年，汽车以旧换新补助金将依据中央与地方共同承担的原则，以九比一为总体比例进行分配，东部各省份将按照八点五比一点五的比例进行分担，中部各省份将按照九比一的比例进行分担，西部各省份将按照九点五比零点五的比例进行分担。
补贴政策中，汽车报废更新有具体标准，换掉旧车买新能源车，能拿2万元补助，换掉燃油车买2.0升排量以下的燃油车，能拿1.5万元补助。不过，车辆置换更新只设最高限额，买新能源车补助最多1.5万元，买燃油车补助最多1.3万元。
《通知》还清楚表示，各地商业主管机构需迅速拟定车辆更新换代计划，恰当设定补助金额和推行办法，具体化执行步骤。这造成当前一些省份各市、各区县车辆更新补助存在差异的原因。
邢海涛对此观点明确，认为国家当前提供的资助额度已经相当可观，各地方政府在发放此类补助时，相关商务机构需进行整体规划，不可各自行事。
郎学红强调，国家层面已要求地方精确发放补贴，这种精确性注重计划的周密性，具体体现在时间分配的均匀性上，同时，置换更新补贴金额的设定更加细致，目的是防止低价位车辆比例过高的情况发生。
乘联会统计表明，2024年全年国内汽车市场中，共有227种车型进行了降价，其中新能源汽车和传统燃油汽车的平均降价金额分别为1.8万元和1.3万元，对应的降价比例是9.2%和6.8%。进入2025年第二季度，汽车市场的平均价格下降至17.2万元，到了7月份进一步降低到16.9万元，与2024年相比，整体价格减少了8000元。
另外，在“各地差异补贴”方面，郎学红和穆军都指出，补助意外终止对行业冲击更严重。今年五月下半月以来，时常有地区取消更新换购补助申请的传闻出现，导致汽车行业出现波动。
根据披露的消息，今年国家为消费品以旧换新计划拨款三千亿元，然而上半年已有部分省市提前使用了这笔款项。近期，有多个地区宣布暂时停止发放补贴，其中包括重庆、郑州、沈阳、武汉、济南、南昌等地，这些地方的民众大多对新的政策持谨慎态度。下半年头两个季度会陆续拨付690亿元，分阶段实施，第四季度的资金预计在十月公布，同时，停止执行以旧换新的地区计划在十月重新开展。
新一轮资金到位之后，各地会重新开展商品以旧换新活动，补贴暂停的难题将得到解决。不过，在后续补贴实施环节，怎样防止同一城市存在不同补贴标准的情况，需要各地政府部门制定精确措施，确保市场环境稳定。
