大大小小的新闻客户端11月28日讯（记者刘杰通讯员马双军王聪韩哲）工委、管委会内部机构进一步整合，人数减少1/2以上，只剩下1/2。 10； 实行“党工委（管委会）”+“多种管理模式，鼓励引导社会力量经营开发区；打破干部职称编制的“终身制”，实行全员聘任制，“全员聘任制”。站起来，选出最好的”...
继去年底提前启动“大部门制”改革后，在本轮席卷全省各园区的改革中，烟台经济技术开发区坚持市场化改革导向，坚定行政改革方向，大胆尝试、勇于变革，大力推进管委会瘦身强身，聚焦主责主业，在组织架构上进行了一系列系统性、整体性、重塑性改革、干部人事制度和薪酬考核，开创一片新天地。
减少压力1/2以上
机构设置“去行政化”
开发区是改革开放的“试验田”和“排头兵”，也是高质量发展的“主引擎”和“主战场”。
新时代新要求，如何更好激发开发区应具备的制度优势、开放优势、创新优势？
答案是“改革”。
机构设置是开发区体制机制改革的基础性工作。 去行政化成为烟台经济技术开发区机构设置改革的明确方向。
这一导向从本次改革后的机构设置中可见一斑——党群工作部、经济发展和科技创新局、建设交通局……
与一般行政区划机构名称的明显区别，体现了理念上的巨大差异。 “传统的‘局委办’式的机构设置更多的是行政管理的需要。我们这次改革的机构设置突出了主体职责和主导产业，立足于‘机构精简、职能细分、管理规范’的基础上。”按照“扁平化、协同工作”的原则，整合合并现有工作机构烟台招商局地产招聘，尽可能减少综合和社会事务部门的设置，增加经济机构比重，打造“大经济”、“大经济”投资”和“大建设”制度。 烟台经济技术开发区管委会相关负责人接受采访时表示。
所谓“大经济”体系，整合发展改革、经济信息、科技、商务、统计六大领域职能，成立经济发展和科技创新局，负责产业培育从产业定位、规划布局到政策制定、配套服务等全过程工作，实现“产业+科技+创新”合一部门，通过一个风口对外协调和服务企业，推动深层次产业发展。经济与科技创新融合互催化，更有效推动开发区经济高质量发展。
在“大招商”体系建设中，开发区整合管委会直属专业招商机构及其他招商相关职能，组建招商局，下设8个市场化产业招商中心分别推介全区十大卓越工程。 招商引资和产业集群培育。 集中管理专门招商引资的中韩（烟台）产业园，通过政策叠加放大招商引资体系优势。
“大建设”体系整合建设、自然资源、规划、交通等职能，成立建设交通局，推动土地规划、规划选址、建设施工一体化运作，进一步打破政策壁垒原来的部门之间。 、资源壁垒，真正实现“集团化运营”，不断提高项目建设的服务效率。
打破铁饭碗，不再吃大锅饭
不看“资历”，看“能力”
在机构设置上，坚持去行政化、市场化、因势设岗、按岗任人。
在这一轮改革中，烟台经济技术开发区实行全员聘用、择优录用的做法是史无前例的。
“人活着，园区才能生存。实行全员招聘、择优录用，就是为了打破‘铁饭碗’，打造能者上、庸者下的人才选拔用人激励平台。” ，庸者被贬”。 该负责人告诉记者，此次改革实行无差别的充分就业制度，签订劳动合同，聘用期为三年。 聘用期满后，根据考核结果予以续聘或辞退。
于是，“考核”成为人事制度改革的关键。 烟台经济技术开发区对考核中的全体员工实行KPI绩效指标考核，将指标量化并强制分配绩效考核结果，并将考核结果作为个人绩效薪酬和优秀评价的重要依据。 这就是说，“铁营流水之兵”，不努力就会走。
记者了解到，截至目前，烟台经济技术开发区已有200多名年轻有为的干部通过选拔任用走上重要岗位，其中3名干部主动到国有企业工作； 面向全国公开招聘高层次人才，其中开发区管委会副主任1名，自贸区烟台片区管理署副主任1名，中层机构管理人员2名； 通过招聘机构招聘国有企业高级管理人员50名； 通过专业人力资源服务机构招聘14名投资骨干人员，灵活高效的选人用人方式初步形成。
在建立“约束机制”的同时，烟台经济技术开发区还建立了“激励机制”，打破“能进不能出”、“能上不能下”、“多做事”的制度障碍。并且更少”。 围绕“职位可升降、人员可进可出、薪酬可增可减”，提出立体化、全方位的激励政策。
实行“以岗定薪、随岗变动、总量控制、动态管理、绩效考核、拓宽档次、突出重点、面向一线”的薪酬分配制度； 建立“与一套经济发展指标挂钩，确定工资总额基数，构建收入构成框架，制定绩效考核办法，建立一套岗位工资制度”。 “五个一”动态调整机制真正实现了奖好罚差、奖勤罚懒，用薪酬激励机制激励干部发挥最大潜力。 活力。
推行“党工委+”管理模式
引导社会力量经营开发区
无论是机构改革还是人事改革，最终目的都是为了办好开发区。
目前，烟台经济技术开发区正在深入探索推行“党工委（管委会）+”的多种管理模式烟台招商局地产招聘，鼓励和引导各类社会力量参与开发区运营。
烟台业达经济发展集团有限公司和烟台业达城市发展集团有限公司是烟台经济技术开发区国有企业战略重组后成立的两大平台公司。 他们也是“党工委（管委会）+“公司”的运营实体。
前者主要承担管委会剥离的园区开发运营和科技创新、金融服务职能。 “我们目前正在与国家电网成立合资公司，在全国牵头建设泛在电力物联网应用示范区。 未来，我们也将聚焦主业，继续在科技创新金融板块和平台公司建设上下功夫，协助工委管委会落实好重大战略项目。”烟台业达经济发展集团有限公司经理
后者主要承担管委会剥离的城市重点建设项目建设、城市更新开发综合服务以及公共设施的运营和维护。 烟台业达城市发展集团有限公司副总经理王忠浩表示，公司目前正在进行扬帆广场、后沙广场、金沙江路改造项目，并与济南建工建立了战略合作关系，参与推进城市环卫与市政一体化。 改革。
在“党工委（管委会）+行业协会（新智库）”模式下，烟台经济技术开发区依托区内智能制造产业园，牵头成立烟台装备制造行业协会、打造装备制造业产业链。 平台目前已有200多家会员企业； 还与韩国科学技术研究院、韩国技术风险投资集团等中介机构建立战略合作关系，共同打造中韩科技创新孵化合作基地。
“党工委（管委会）+基金”机制主要针对社会资本利用不足的问题，打造业大基金谷，首批10家企业入驻，规模110亿元。 建设上海证券交易所、深圳证券交易所两个资本市场服务基地，鼓励社会资本设立产业基金和创业投资基金，支持集成电路、人工智能等战略性新兴产业发展。 截至目前，烟台经济技术开发区已注册基金管理机构32家，设立基金176只，认购资金1333亿元，累计投资项目243个，金额534亿元。
