发布会现场
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大众网烟台·海报新闻1月11日讯（记者王宇、通讯员王永文）大众网记者从1月11日下午烟台市公安局召开的新闻发布会上获悉，为进一步深化“放管服”和“一次办好”改革，深化审批服务便民工作，更好保障服务新旧动能转换重大项目，不断增强人民群众的获得感。为增强群众获得感、幸福感、安全感，努力提高人民群众满意度，烟台市公安局制定了《便民惠民利商一次到位56条措施》向社会公布。
户籍服务管理（15项）
户籍业务
实行更加灵活的人才安置政策。 来烟草就业创业的市级以上重点人才工程候选人、取得中级以上专业技术资格人员、取得《中华人民共和国职业资格证书》（技能类）人员一、二、三层次人员以及具有全日制本科及以上学历的青年人才可在我市落户。
简化户籍手续。 如果您符合现行人才落户、居住落户、就业落户等条件，并有合法稳定住所，可在落户时同时申请亲属落户，无需重复提交手续和反复批准。
畅通户籍渠道。 在城镇建立社区公共集体户和人才公共服务机构集体户，为符合落户条件但无落户地址的人员落户提供便利。
简化户籍迁移流程。 本省人民申请居住、购房时，下放县级公安机关的审查级别将进行调整。 对符合户籍管理规定、证明材料齐全的，由派出所当场办理。 如有特殊情况需要调查核实的，将在5个工作日内作出审核决定。
居民身份证业务
深化“全城服务”服务。 本市户籍人员可到本市各派出所申领居民身份证、补办居民身份证、临时居民身份证。 无需返回户籍地申请。
简化身份证换领手续。 本市户籍人员居民身份证过期或者损毁的，可以凭过期或者损毁的证件申请，无需交验《居民户口簿》。
办理居民身份证后，2年内再次办理居民身份证，外貌无明显变化的，可以凭原照片信息办理。
推行居民身份证到期提醒服务，在居民身份证有效期前3个月发送手机短信提醒。
有条件的县级公安机关，派出所现场发放临时居民身份证。
居留许可业务
放宽户籍条件。 流动人口办理户口时，连续计算在省内其他地方流动居住的时间。
放宽申请居留许可的条件。 流动人口可提供证明其居住半年以上的文件之一，如办理居住地营业执照、缴纳个人所得税和“五险”文件、办理学生登记、租房等住房等，并有明确预计居住半年以上的事实证明。 ，可以直接申请居留许可。
流动人口密集的县级公安机关、派出所户籍大厅配备居住证制作设备，对符合条件的流动人口可当场签发居住证。
其他服务
实行“网上办理”服务。 关注“烟台公安”微信公众号即可办理户籍服务，包括在线咨询、在线申请、快递寄送等。 可全程办理15项户籍服务（附件1）。
实行“差额受理”服务。 申请人办理户籍业务时，关键材料齐全、有效、合法，缺乏其他辅助材料的，可先受理业务烟台驾驶证邮寄查询，申请人材料齐全后即可批准。
实行“自选邮寄”服务。 开通户籍证件邮寄服务，居民身份证、居住证、出省迁入的《迁入批准证明》等户籍业务所需材料及填妥的文件均可自行邮寄。
出入境服务管理（22条）
中国公民企业
缩短营业期限
省内居民居住地签发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限由10个工作日缩短为7个工作日。 对外省人员跨省异地申请出入境证件，审批时间由30天缩短为10个工作日。
申请查询出入境记录的公民可立即等候。 如果记录有疑问需要进一步核实，将在5个工作日内提供结果。
企业单位往来港澳地区登记、签注时限由10个工作日缩短为2个工作日； 办理业务签注时限由7个工作日缩短为3个工作日。
新增四种加急情况：紧急出国参加会议谈判、签订合同、留学报名时间临近、出行前证件丢失或损坏。 加急情况数量扩大至9个（附件2），加急处理时限为2个工作日，如情况特别紧急，当天即可处理。
将电子卡式港澳通行证和内地居民台湾通行证制作权限下放到县（市、区）出入境管理机构，办事时限由7个工作日缩短为5个工作日。
简化申请程序
外省人员（不含在册国家工作人员、现役军人）持身份证、居住证可在公安出入境口岸申办普通护照、往来港澳通行证及签注、台湾通行证及签注居住地的接待大厅。 其配偶、子女、父母为我市居民的，申请上述出入境证件时，无需提交居住证。 只需提交在本市户籍的直系亲属身份证原件及相关亲属关系证明材料即可。
外省人员（在册国家工作人员、现役军人除外）原件在有效期内的，可在烟台市各公安出入境管理机构申请换发（补发）普通护照、赴港通行证港澳、外地到台湾的旅行通行证。 ，可办理往返香港、澳门、台湾等地的团体旅游签证。 省内人员可办理护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注（个人赴港澳台旅游、定居、商务等活动申请仍办理）按特殊规定执行）。
烟台市居民（不含户籍人员和现役军人）持有效往来港澳通行证、台湾通行证，可向市公安局出入境管理分局申请办理赴港澳台旅游签注业务。台湾通过“双向快运”通道。
优化出入境服务
推出对60周岁（含）以上赴香港、澳门探亲的人员发放一年内多次探亲签证。
实行错峰受理服务。 为方便上班族、上学人员办理业务，市、县、区三级出入境接待大厅提供周六通行证办理服务，节假日及办证高峰期提供延时、错峰办理服务。 。
24小时开放自助服务。 全市13个出入境接待大厅开通24小时自助服务，为内地居民往返台湾提供自助取证、电子卡式港澳通行证、电子卡式旅行签注、自助查询赴港澳台签证剩余数量。
证书申请流程智能指导。 在市公安局出入境大厅办理业务时，通过关注“烟台公安”微信公众号，可享受手机咨询、填表、预约、路线引导、进度查询、取证提醒等服务，并可实现咨询推送服务。
启用自助预验收设备。 全市出入境接待大厅推出自助预受理设备，实现填写申请表、采集肖像、指纹、手写签名、自动读取身份证等自助服务功能。
推行“一站式”服务。 在全市任意出入境窗口，采集照片、采集指纹、填写申请表、面谈核验、缴费证件均可一次性完成。 提供免费出入境证件照片采集服务。
开通第三方支付服务。 全市出入境部门均开通微信、支付宝支付服务，支付方式多元化。
实行文件免费邮寄服务。 为65岁及以上（含）申请人提供公民因私出入境证件免费邮寄服务。 证件范围包括普通护照及加签、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注、中华人民共和国出入境通行证等。
海外人才业务
签证、居留许可延期无需提交申请材料。 外国人申请商务签证（M字签证）、短期探亲签证（Q2签证）、短期探亲及私人事务签证（S2签证）、团聚类居留许可延期时，如接待人、探亲人寄养受托人不变，免提交家庭成员及亲属关系证明； 办理交流、访问、考察等活动签证（F字签证）、高层次人才和紧缺人才签证（R字签证）、短期学习签证（X2（字签证）、M字签证、工作学习类居留许可延期的，接收单位不变的，无需提交单位合法登记证明。
为外国人才提供便捷的口岸签证服务。 对持有打印件《外国高端人才确认函》及其他相关证明材料的外国人，烟台机场、海港口岸签证可签发单次入境有效的R类签证，有效期不得超过停留时间不超过5天，停留时间不超过30天。
缩短外国人及其随行家属签证、居留手续时限。 外国人及其随行家属申请签证延期、换发、补发的时限由7个工作日缩短为5个工作日； 办理居留许可延期、换发、补发时限由10个工作日缩短至7个工作日。 。 海外高层次人才及其亲属申请签证或延期的时限由7个工作日缩短为3个工作日，办理居留证件时限由10个工作日缩短为5个工作日。
开通绿色通道服务。 外国人及其随行家属患病，急需出国治疗、探望境外危重亲属或有其他紧急事项的，申请延期、换发、补发签证和停留证件的时限将由7个工作日至3个工作日； 居留许可延期、换发、补发时限由10个工作日缩短至3个工作日，特殊紧急情况可当天办理。
对来烟探亲、洽谈业务、进行科教文卫交流活动或者办理私人事务的外籍华人，公安机关出入境管理机构可以签发5年内多次入境有效签证按照规定； 外籍华人在当地工作、学习、探亲以及因私人事务需要长期居留的，可以按照规定核发有效期不超过5年的居留许可。
外国人遗失护照，急需办理出境签证的，邀请单位提供的说明函件和已确定日期、座位的飞机（车、船）票，立即受理审批； 外籍船员及其随行家属急需办理停留证件离开港口城市转机。 出境人员，立即接受船代保证函和已确定日期、座位的航班（车、船）票； 外国旅游团成员急需单独办理团体出境签证的，审核接团旅行社出具的说明函及已确认的日期、座位的机票（火车、船）票立即批准。
公安服务管理（4项）
酒店行业将实施“无证入住自动验证身份”。 无身份证旅客可现场通过人脸识别自动验证身份办理入住，无需到派出所开具住宿证明。
申请酒店业特殊行业许可证时，实行告知承诺。 企业和社会公众承诺符合审批条件并提交相关材料以获得批准。
刻制公章实行备案管理，不再需要审批。 印章刻制单位完成公司公章制作后，应当按照规定将印模信息和印章使用单位信息报公安机关备案。
向县（区）级公安机关下放烟花爆竹燃放许可证核发权限、典当业特种行业许可证核发权限、（审查）猎枪式麻醉注射枪的配置，以及放射性物质道路运输的审批权限。 竞技射击运动枪支（弹药）运输许可、审批权限，设立保安服务（含武装警卫、押运服务）公司初审权限，设立保安培训机构初审权限、审批权限用于颁发保安员证书。
交通服务管理（14项）
驾驶管理业务
车辆驾驶管理服务申请材料有四项豁免：身份证件复印件、手工填写申请表、免费蹭车辆识别号码、提交税务、保险、医疗机构体检信息等相关证明文件。网上核查除外。
完善车辆行驶管理业务自助选号、自助体检拍照、自助业务受理等服务终端功能，实现行驶管理业务自助简易办理，提高工作效率。
一张居民身份证即可办理换领驾驶证、换领机动车驾驶证等18项车辆驾驶管理服务。
车辆驾驶管理业务一窗受理、综合服务，窗口推广使用网银、支付宝、微信等电子支付方式，实现受理“一次排队、一次办理”，审核、付款、颁发证书。
优化车辆检验流程。 经检验机构检验合格的非营运小微型客车（货车除外），直接颁发检验标志。
将进口小型汽车登记业务下放到龙口、海阳、浮山等有条件的县级车管所办理。
推动县级驾驶执照科目第三考场建设，年内实现全市驾驶执照考试服务全部下放。
延长代驾服务窗口。 委托有资质的汽车销售公司、二手车交易市场等单位办理登记、过户登记等业务，委托银行、保险等部门办理抵押登记、出具免检车辆检验证明等服务，并提供相对偏远乡镇政务服务 在中心、邮政网点设立车辆驾驶管理服务站，方便群众就近办理事务。
交通事故处理
推进小事故网上一体化处置。 “烟台市公安局”微信公众号用于网上处理轻微道路交通事故。 当事人可以通过手机上传事故情况，交警部门实时在线受理并确定责任，保险公司在线定损并理赔。
完善交通事故快速处理和赔偿机制。 实施“警安联动”新模式，第一时间到达事故现场，提高交通事故处理效率，实现轻微交通事故快处理、快疏散、快赔偿。
其他业务
推广非工作时间预约服务。 遗照换证、抵押登记等17项车辆驾驶管理服务，在中午、周六、日工作日提供预约服务。
充分利用“互联网+”和人工智能技术，方便群众“网上办事”。 烟台市“互联网+公安”以互联网交通安全综合服务管理平台（）和“交管12123”手机APP为基础，实现驾驶人考试预约、机动车选号、交通违法处理等25项服务功能。利用微信平台增加车辆报废预约、变更驾驶证姓名、变更驾驶证地址、驾驶证基本信息证明、首次加办驾驶证业务注销、网约车安全驾驶证明等8项内容，五年安全驾驶证、三年无重大事故证明等。交通管制服务可网上办理烟台驾驶证邮寄查询，人们足不出户即可办理相关交通管制服务。
公路相关建设项目临时养护施工作业审批权限下放，施工方可直接报辖区公路交警业务大队审批。
为城市重点工程施工车辆和煤炭、石油、天然气、民生保障物品运输车辆开辟绿色通道。 开放互联网办理通行证服务，实行网上申请、网上审核，提高办事效率。
刑事侦查服务（1篇）
将机动车盗窃、抢劫案件的出具权限下放到县级公安机关刑侦部门和派出所。
本条例自发布之日起施行。 原规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附件一：足不出户即可办理的15项户籍业务： 1、婚生子女出生登记； 2、大学生户籍迁移； 3、父母与成年子女共同居住的户口迁移； 4.合法稳定住所的户口迁移； 5、工作调动、户籍迁移； 6、社会招聘户籍迁移； 7、签订劳动合同后办理户籍登记； 8、公民参军时注销登记； 9、公民死亡后注销登记； 10、兵役状况变更； 11、公民增补曾用名； 12.出生地的更正； 13、教育程度变更； 14. 婚姻状况改变； 15、其他非重大变更。
附件2：扩大出入境办理“绿色通道”范围。 符合以下情况，急需出境（境）的申请人，可凭相应材料申请加急出入境证件： 1.急症、重症治疗； 2、探望危重病人； 3、参加葬礼； 4、处理境外突发事件； 5、紧急出国参加会议、谈判、合同签订等商务活动； 6、考试日期临近，开学临近； 7、出发前证件丢失、损坏； 8.出国旅行（目的地国入境许可或者签证有效期即将到期的； 9.省级公安机关出入境管理部门认定的其他紧急事项。
