全国人大代表、山东省烟台市委书记张树平
3月5日下午，山东省代表团在十三届全国人大二次会议召开全体会议，审议政府工作报告。 会上，全国人大代表、烟台市委书记张树平就加快海洋管理、发展海洋经济提出三点建议。 大众网·海报新闻记者注意到，为了解决山东半岛与辽东半岛的陆海联通问题，张树平提出建设从烟台蓬莱到辽宁旅顺的海底隧道，从而缩短两地交通距离由1800公里增至100多公里。
政府工作报告提出大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国。 为进一步加快海洋管理和海洋经济发展，张树平建议，国家有关部门要加强对海洋经济发展的顶层设计和规划指导，督促协调各地做好海洋经济发展工作。尽快建立海洋管理规划体系。 治理海洋是一项宏大而复杂的系统工程。 与陆地经济相比，海洋经济具有技术要求高、投资规模大、项目周期长、回报风险高的特点。 以海洋牧场建设为例，需要解决海水腐蚀、风浪冲击等一系列技术难题。 每个项目都需要数千万的投资，建设周期为2-3年。 理想的回报期需要几年后才能实现。 一旦发生自然灾害，可能会造成重大损失。 因此烟台到大连海底隧道，我们必须坚持规划先行、试点先行的引领，强化战略思维和系统思维，制定站得高、看得远、想全面、站得住、行得通的海洋经济发展规划。
当前，海洋新兴产业、新兴业态快速发展。 有关部门要主动顺应这一发展趋势，研究制定各产业发展专项规划，对海洋生物医药、海水综合利用、海上风电开发等进行系统规划和合理布局。 避免仓促经营、布局混乱、行业雷同、无序竞争。 海洋牧场是现代海洋渔业的重要标志，也是传统近海渔业向现代深海渔业转型的必由之路。 山东在海洋牧场建设方面已走在全国前列。 继续开展海域背景调查，因地制宜制定各地海洋牧场建设规划。 该规划还应与海洋保护区规划、海域功能规划、生态红线等有效衔接，明确建设技术规范烟台到大连海底隧道，实现海洋牧场规范有序发展。
二是建议加快实施涉海重大基础设施建设。 政府工作报告提出，合理扩大有效投资，紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。 张叔平表示，这是扩大内需、稳增长的关键举措。 海洋深度治理必须有连接海陆、辐射周边的重大基础设施支撑。 目前，山东省及相关省市正在积极推进环渤海高铁项目。 项目建成后，将连接京津冀地区和山东、辽东两个半岛，形成环渤海地区交通大动脉，带动环渤海经济圈一体化发展。 建议国家层面加大对该项目的重视和支持，指导和协调各地加快前期工作，开工建设京沪第二通道、威延高铁等环渤海高铁项目。尽快建成高铁。 围绕解决山东半岛与辽东半岛陆海互联互通问题，相关领域专家学者多年来对渤海海峡跨海通道工程进行不懈研究论证。 他们希望利用渤海海峡的有利地理条件，经长山群岛连接烟台蓬莱。 至辽宁旅顺，将采用公路与铁路相结合、海底隧道或隧道与桥梁相结合的方式，建设直达渤海海峡的快速通道。 烟台至大连的陆路运输距离将由1800多公里缩短至100多公里，出行时间由6小时缩短至1小时，可节省至少100万吨燃油，减少更多碳排放每年超过800万吨。 这对于加快实施“一带一路”倡议、促进东北振兴、京津冀协同发展具有重要意义。 建议国家层面继续加大对这一跨海通道项目的关注和支持力度，协调推动有关各方加强对该项目的经济研究，力争尽快将其纳入国家交通基础设施建设规划。
