继其涉嫌受贿国家发改委原副主任刘铁男案被曝光后,南山集团原董事长宋作文又涉嫌受贿烟台市规划局原局长杜伟平案。
近日,记者查阅中国裁判文书网发现,2014年12月2日,退休9个月的烟台市规划局原局长杜伟平因涉嫌受贿罪被刑事拘留,同年12月16日被逮捕。2017年1月20日山东省滨州市中级人民法院对其作出刑事判决后,杜伟平不服提起上诉。2017年5月17日,山东高院作出刑事裁定,“驳回上诉,维持原判”。
山东高院刑事裁定书显示,2008年7月至2012年4月,杜伟平利用担任烟台市规划局局长的职务便利,为烟台南山房地产开发有限公司(下称南山地产)开发的南山旅游项目、丽景花园住宅项目、马山寨海景豪宅项目等规划审批、变更等事宜提供帮助。2011年8月,杜伟平以其女儿(后改为女儿、女婿)的名义与南山地产签订了商品房买卖合同,以明显低于市场价的价格购买了南山地产开发的星海湾小区3栋1单元1102号房产。
此次低价售房烟台南山集团刘铁男,是南山地产母公司南山集团时任董事长宋作文授权的。
低价房屋出售
2011年七、八月份,杜维平给宋作文打电话,称自己的孩子要结婚了,想在南山地产开发的星海湾小区购买一套房子,问宋作文能不能压低一点价格,按开盘价卖给他。
判决书中提供的相关证据显示,星海湾小区于2006年推出,属于比较高档的小区,2006年的售价约为5000元/平方米,到2011年,售价已上涨到9000元/平方米左右,相差4000元/平方米。
判决书显示,宋作文的证言称,他考虑到杜维平是烟台市规划局局长,给予了他们很大帮助,在南山地产做房地产开发项目期间也对他们照顾有加,难以拒绝,所以当时就答应了杜维平。
此前,宋作文与杜维平通过工作交流相识已久,杜维平担任烟台市芝罘区区长、市水利局局长时,二人并无交往。2008年7月杜维平调任烟台市规划局局长、党委书记后,宋作文因南山集团在烟台开发的房地产项目拜访了杜维平,二人逐渐熟悉起来。南山集团在烟台市有多个房地产项目,所涉及的规划审批事项都要经过烟台市规划局,因此二人交往较多。
判决书显示,提供的相关证据显示,2008年7月至2012年4月,杜维平利用担任烟台市规划局局长的职务便利,为南山地产开发的大南山旅游项目、丽景花园住宅项目、马山寨海景豪宅项目在规划审批、变更等事宜上提供帮助。
“我把房子以这么低的价格卖给杜维平,就是为了跟他搞好关系,开发项目的时候能得到他的支持。”宋作文解释了低价卖房的目的。
涉嫌向刘铁男行贿
2014年9月,河北省廊坊市中级人民法院对国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案进行一审公开开庭审理,并于2014年12月宣判。
刘铁男受贿案刑事判决书显示,2002年上半年,刘铁男利用担任原国家计委国发司司长的职务便利,接受宋作文的请求,帮助南山集团新型铝合金项目通过国家计委备案。2002年上半年和2003年8月,刘铁男先后两次在北京国家计委办公楼附近、山东省龙口市南山高尔夫球会别墅区等地收受宋作文共计4万元现金。
2005年下半年,刘铁男再次接受宋作文的请求,通过找时任中国铝业公司副总裁罗建川搭话,帮助南山集团下属公司与中国铝业公司下属山东铝业有限公司签订了3万吨氧化铝供销合同。2006年8月,宋作文将上述氧化铝购销差价中的750万元汇入刘铁男之子刘德成控制的北京金华世科商贸有限公司账户,刘铁男对此知情。
最终,刘铁男因受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
随后宋作文涉嫌受贿行为被曝光,引发社会关注。2014年10月,《沈阳晚报》刊登了一篇题为《受贿的宋作文怎么能安然无恙》的文章,文章称,“根据刑法规定,给予国家工作人员财物,以获取不正当利益,属于受贿罪。在经济往来中,如果违反国家规定给予国家工作人员数额较大的财物,或者违反国家规定给予国家工作人员各种名义的回扣、手续费,都以受贿论处。应当认定宋作文涉嫌受贿,且情节特别严重。”
辞去多个职位
刘铁男受贿案开庭审理后,涉嫌受贿的宋作文成为当年的山东首富。
据山东商报2014年10月报道,在山东商报编制发布的2014年山东富豪榜中,连续三年蝉联首富的潍柴集团张士平家族跌出榜首,山东首富的位置被南山集团宋作文取代,宋作文的财富为599.35亿元,比张士平的553.54亿元高出45.81亿元。
随着2014年12月刘铁男受贿案一审开庭,宋作文的受贿行为也被公开,此后宋作文逐渐辞去各个职务,变得极其低调。
记者在国家企业信用信息公示系统查询到,2015年2月,南山集团法定代表人由宋作文变更为宋建波。根据南山集团旗下上市公司2016年年报,宋建波自2015年1月起担任南山集团董事长。
山东地方媒体《鲁网》2016年6月的报道透露,宋建波是宋作文的儿子。
2015年7月烟台南山集团刘铁男,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于个别代表任职资格的报告。其中,山东省龙口市东江街道南山村委会主任宋作文因个人原因提出辞去十二届全国人大代表职务。此前,宋作文1993年当选为烟台市人大代表,2003年起连续三届当选全国人大代表。
目前,宋作文仍是南山集团股东名单中仅次于南山村委会的自然人股东。2016年9月山东商报发布的2016山东富豪榜显示,宋作文以财富291.37亿元位列榜单第12位。
南山集团创立于改革开放初期,目前已发展成为跻身中国企业500强的大型民营股份制企业,形成了以铝业、纺织服饰、金融、航空、地产、健康、教育、旅游等为主导的多元产业发展格局。2016年,南山集团综合实力位列中国企业500强第167位、中国制造业企业500强第70位。