烟台创业大厦
新学期伊始，烟台二中高新区校区迎来首批约900名高一新生。百年名校烟台二中东迁、与国家高新区正式合作，是学校发展史上的重要里程碑，也是优化全市教育资源布局的一步。未来两年，烟台二中高中部全部迁入高新区校区，高新区校区将成为烟台二中的主校区，拥有图书馆、体育馆、科技馆、艺术馆、智能化教学等一流的教学设施，办学条件和人性化的住宿环境丝毫不逊于国内大学，给家长和学生留下了深刻的印象，也对高新区管委会在教育方面的巨大投入表示钦佩。
“小财政”管“大民生”，进一步彰显了高新区对民生的重视和民生优先的理念。在财政极其紧张的情况下，高新区投资5亿元对烟台二中高新区校区进行改造建设，建成教育设施一流、校园形象现代化、智能化、人文化、水平领先的新校区。高新区工委主要负责人说，“在党的群众路线教育实践活动中，我们大力实施民生工程，从群众最关心的教育、医疗、卫生、社保等民生问题入手，为民办实事、办好事、解难事，让全区人民共享发展成果。”
统计显示，近年来，高新区共落实68项公共服务，民生投入累计达15.3亿元，用于教育、医疗、社保等民生领域的一般预算支出平均占全区一般预算支出的53.18%，新增财政资源80%以上投入民生项目。2014年，民生投入预计达1.9亿元，比上年增长50%，民生投入支出水平位居全市前列。
“校车计划”陪伴学生安全上学
大力投资建设城市优质教育基地
高新区管委会始终把“办好人民满意的教育”作为最重要的民生工程，不断加大投入，稳步推进学校标准化建设，努力打造覆盖幼儿园、小学、初中、高中的高标准、全阶段教育链条，推动教育高质量均衡发展。
坚持高水平规划、高质量建设，建成了一批设施一流、功能齐全的标准化学校，投资5亿元的烟台二中新校区正式竣工并开始新学期招生，一所环境优美、现代时尚的现代化学校正式服务全市、全区人民，全市百年名校入驻，结束了高新区无普通高中的历史；投资3亿元的区实验中学一期工程投入使用，二期工程正在组织验收；投资4000万元的实验小学及幼儿园主体工程已竣工，今年底将投入使用； 引进建设北京师范大学附属烟台国际学校、北大国际幼儿园、香港伟才幼儿园等，实现了区内优质教育资源全覆盖，助力各阶段教育国际化，为集群式教育发展奠定了坚实基础。
在推进硬件建设的同时，高新区全面实施教育惠民工程，不断提高群众福祉，投入近700万元开办免费校车、实行免费午餐，在全市率先为学生提供夏装、运动服、冬装“三件套”；按照“保底线、保基本”的原则，在辖区内各学段实行贫困学生资助管理，持续发放困难补助30余万元，资助贫困学生儿童328名，吸收社会资助资金7万余元，资助贫困学生106名，全区无一例儿童因贫困辍学；投入1000多万元建设区教育网络中心，在中小学建立校园网，建设教育城域网； 共投入200余万元，为学校配备计算机460台、班间电脑及LED一体机75台，学校标准化建设水平进入先进县市行列。
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医疗卫生
社会保障为提高人民幸福指数提供安全网
前不久，刘家堡村村民邱玉雪因慢性支气管炎病情加重，住进了社区卫生服务中心康复治疗室，“社区医院条件好、服务态度好、医疗水平高，在家门口就能享受到县级医院的诊疗服务”，这是辖区群众对社区卫生服务中心的一致评价。
为解决片区居民看病难、看病贵问题，高新区加快基本公共服务均等化步伐，着力完善健康服务体系，努力打造15分钟健康服务圈，让居民就近享受高效优质的医疗服务。8月，总面积2600平方米、投资约300万元的高新区社区卫生服务中心投入使用。依托社区卫生服务中心，全面推进基本公共卫生服务项目，全区居民健康档案建档率达87.2%，电子化管理率达100%；每年对全区60岁以上老年人免费进行健康体检，实行“先治疗、后付费”诊疗服务模式。 一所集医疗、预防保健、康复、计划生育技术服务于一体的新型医学中心，一所集疾病预防控制等功能于一体的二级综合医院，能更好地满足人民群众医疗卫生服务需求。
社会保障与健康产业并行发展，以先进标准为目标，不断提升保障质量。在保障模式上，实现保险保障与就业保障联动；在投保方式上，提供新农保、灵活就业人员社会保险、企业职工社会保险三项保险；在补贴方式上，打破只对参加农业保险的给予财政补贴的旧思路，对参加社会保险的给予同等水平的财政补贴，2011年，高新区被确定为全国新型农村社会养老保险试点县。截至目前，高新区共安排财政资金9800多万元，将区内符合条件的被征地居民纳入社会保险补贴范围，城乡居民最低生活保障标准提高到每人每年10万元。 农村五保供养对象中央、分散供养标准分别提高到每人每年9000元、5400元；城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗财政补助标准提高到每人每年320元，新型农村合作医疗财政补助标准提高到每人每年320元，参合率稳定在100%，保持全市先进水平。
在促进就业方面，出台了《烟台高新区被征地居民社会保障暂行办法》《烟台高新区促进被征地居民就业暂行办法》，在对失地农民给予财政补偿的同时烟台幸福大厦a座，政府还通过技能培训等方式促进就业。同时，坚持以创业带动就业，已建成创业大厦、大学生创业园、国际生物科技园等各类孵化器、加速器，总面积50万平方米，在建100万平方米，入驻小微企业900余家，构建了多层次的创业平台。 为进一步拓宽小微企业融资渠道，由政府引导、社会资本参与，设立初始规模1.5亿元的烟台蓝色产业投资基金和2100万元的天使基金，重点扶持种子期初创企业；利用科技信用风险补偿基金，引导银行合作设立科技分支机构，搭建小微企业担保基金业务平台，提高杠杆率10倍，为高新区小微企业提供5000万元融资支持；建设金融超市、小微企业综合服务中心和国际技术转移中心，为小微科技企业提供包括专利申请、法律服务、融资贷款、技术转移等一揽子一站式解决方案，助力促进企业快速成长。
“我们在制定医疗、社保、创业就业等涉及民生的政策时，力争落实全市最优惠的政策，最大限度配置资源，让他们以生活在高新区为荣、共享新区发展成果，不断提升人民群众幸福指数。”高新区工委主要负责人说。
新型科技城市崛起便利人们生活出行
如果有人告诉你，五年前，高新区还是一片农村，只有一条柏油路滨海路，路口没有红绿灯，你肯定不会相信。而如今，高新区道路四通八达，交通便利，风景秀丽，人烟稀少，仿佛生活在城市花园里。从荒凉凌乱的海边渔村，到风景秀丽的滨海生态科技新城，这是人们对高新区变化的共同感受。
超常规、大规模的基础设施投入，不仅增强了园区项目的承载能力，也给人民群众的生活带来了极大的便利。近年来，高新区累计完成城市基础设施投资35亿元，主次干道增至24条，道路通车里程由29公里增加到80公里，主次干道数量和里程5年翻了两番。完成各类市政管线总体布局，铺设各类管线309公里，燃气、热力、自来水管网覆盖率分别达到80%、85%、95%。投入大量资金进行绿化美化，新增绿地面积310万平方米，城区绿化覆盖率超过41%，被评为全国首批四个绿色生态示范城区之一。
为深入推进旧村改造，高新区将全区21个村合并为12个社区，规划总建设面积918万平方米，实现村庄城镇化、村民市民化。目前，已有9个社区开工建设，建设面积达1000亩。全区公租房总面积已达240万平方米，其中两个社区约1300户居民顺利搬进新居。同时，全区保障性住房建设加快推进，启动科技CBD人才公寓2.7万平方米公租房建设。
高新区在改善居民生活条件的基础上，大力加强基层文化建设，开展丰富多彩的群众文化活动，不断丰富群众文化生活。近年来，共投入近千万元改造提升了21个村级组织活动场所和文化场所，基层文化活动硬件支撑水平明显提升。定期组织开展“锣鼓齐庆元宵”、大型综合文化晚会、农村广场舞大赛、电影下乡等一系列丰富多彩的群众文化活动。此外，高新区还免费为群众文化骨干进行培训，邀请市群艺馆和大专院校专业教师，开设广场舞、健美操、太极拳等课程，培训骨干1000余人。 大力扶持民间艺术团体发展，成立了高新区书法家协会，带动“多兰多艺术团”等一批民间艺术团体蓬勃发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
社会管理创新拉近民心相通
只有了解群众需求，才能有针对性，更好地满足群众需求。高新区坚持把群众的期待作为“第一信号”，把群众的满意作为“第一标准”，积极构建与群众联系沟通渠道，面对面沟通、心与心沟通，为群众办实事、解难题烟台幸福大厦a座，以实绩赢得群众的信任和支持。在2014年上半年全市群众满意度调查中，高新区位居各县市区第一名。
高新区创新建立社情民意联络员制度，从农村、企业、院所、高校等各级选聘了一批有代表性的社情民意联络员，为接受群众监督、广泛听取基层意见建议创造条件。设立4条舆情热线，派专人长期与区内群众沟通，要求有关部门限期处理群众提出的问题，及时电话回访。区组织全区干部深入全区21个村9100余户、大中专院校1670户、670家企业，与群众面对面交谈，了解群众真实情况，与他们心交朋友，及时了解群众需求，倾听群众呼声，帮群众排忧解难，真正打通了群众心路历程。 高新区建成并投入使用群众信访服务大厅和区级群众工作办公室，整合全区资源力量，进一步规范畅通信访渠道，提高群众反映问题办理效率和质量。投资3500万元，先后建成科技园派出所、马山派出所、专项消防站，居民警力消防保障能力显著提升。投资800多万元，积极建设“天网”工程，在全区主要街道、重点单位、村委会等沿线安装电子监控设施，初步实现电子监控全覆盖。
随着高新区开启“三次创业”、打造国内一流国际化蓝色经济创新型特色园区新征程，高新区将始终把民生幸福作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，坚持以经济为中心、发展为重点，聚焦民生，在推动跨越发展中多为人民办实事、办好事，打造平安和谐幸福新城区。（记者孙淼通讯员张宇鹏、于蕾摄）
