进一步全面深化改革是一个系统工程,只有抓好全面改革,才能发挥改革的整体作用。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国特色现代化建设的决定》(以下简称《决定》)是中共二十届三中全会审议通过的。《决定》对经济体制改革和其他领域改革进行了全面部署,对完善全民民主制度作出了重大部署,强调“发展全民民主,是中国特色现代化的本质要求”。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,积极发展全过程人民民主,拓展民主渠道,丰富民主形式,扩大人民有序政治参与,保证人民依法通过各种渠道和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务,以主人翁精神和积极性投身现代化建设。在推进我国现代化的新征程中,必须坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重大政治制度,丰富各层次民主形式,使人民当家作主的权利具体现实地体现在国家政治和社会生活的各个方面,为推进我国现代化提供强大动力和制度保障。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最有效的社会主义民主。《建议》等重大政策文件发布前,召开多次专题座谈会;开展线上活动,就党的二十大有关工作征求意见;实施“小院议事厅”“驻地智库”等研讨平台,确保人民当家作主……我们党完善全面广泛有机衔接的人民当家作主制度体系,建立多元顺畅有序的民主渠道,丰富民主形式,扩大人民在各层次各领域有序政治参与。 实践证明,整个中国现代化发展的本质要求,就是要不断推进全过程人民民主建设,使制度和国家治理各方面更好体现人民意志、维护人民权益、激发人民创造力,确保我国发展进步的命运牢牢掌握在我们自己手中,掌握在中国人民自己手中。
把人民民主发展到极致,必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。一种政治制度的生长,与其生根发芽的土壤息息相关。适合中国的民主政治制度不是“塌山大”,鞋子合不合脚,只有穿了才知道。从陕甘宁边区的“豆子选举”到北京人民大会堂的庄严投票;从以“三三制”原则为基础的抗日民主政权的建立到人民民主专政的社会主义国家制度的建立……在党的领导下,中国人民开辟了一条中国特色政治发展道路,形成了一整套扎根于中华大地、符合时代要求的社会主义民主政治制度。 我们必须始终坚持中国特色社会主义政治发展道路的根本方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证党领导人民有效依法治国,保证人民始终当家作主。
“坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重大政治制度。”《决定》对坚持和完善各项政治制度提出了明确要求,确立了改革的着力点和主攻方向,体现了我们党对政治制度建设对执政规律认识的不断深化,使人民民主在发展全过程中具有历史主动性。着力加强人民当家作主制度建设,提出完善全国人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度;着力完善协商民主机制……完善决策前协商和决策过程中协商实施机制;着力完善基层民主制度,提出完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度; 着力完善统战工作格局,提出完善促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制……这些改革举措的实施,必将推动人民民主制度更加健全、协商民主广泛多层次制度建设,把制度优势更好转化为治理效能。
中国的现代化是亿万人民的事业,在新的征程上,我们把进一步深化改革作为根本动力,把人民民主制度贯穿于全过程,充分激发全体人民的积极性、主动性、创造性,汇聚无穷智慧和力量,一定能够紧紧依靠人民,把这项史无前例的历史事业不断推向前进。