美国拜登政府8月底再次推迟对中国电动汽车等产品征收关税的计划，并表示将在未来几天宣布决定。
这是美方第二次推迟加征关税。此前，拜登政府5月公布了对华301关税四年审查结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对从中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体、钢铁、铝、港口起重机等产品的关税，涉及中国产品价值约180亿美元。
当时，中国商务部发言人敦促美方立即纠正错误做法，取消对华加征的关税，并批评美方“出于国内政治考虑，滥用301关税审查程序，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄”。
8月1日原本是美国对华首批关税措施生效的日子，但在拜登宣布退出总统连任竞选约一周后的7月30日，美国贸易代表办公室宣布将把最终决定推迟到8月底，因为需要更多时间研究1100多份来自业界的舆论。
9月6日，商务部新闻发言人何永乾在新闻发布会上就美方进一步推迟加征关税问题回答了深圳卫视新闻直播间记者的提问。何永乾指出，在美方就审议结果公开征求意见时，多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免，这充分说明美对华301关税不得人心。“我们敦促美方纠正错误做法，积极回应各界呼声，立即取消对华加征的所有关税。”何永乾说。
商务部新闻发言人何永乾答记者问
何永乾还透露，中方已多次就301关税问题向美方提出严正交涉。外界注意到，中美贸易工作组第二次副部级会议将于9月7日在天津举行，预计双方将就包括各自关心的经贸政策等广泛议题深入交换意见。
理论上，正式批准并通知美国贸易代表办公室只是“例行公事”，但却被两次推迟。中国社科院美国研究所助理研究员杨水清认为，这反映出美国内部和民主党分歧难以弥合。“其实很难让所有人都满意，你想加征关税，但反馈中反对的声音还很多，这时候美国贸易代表办公室还是需要权衡民意。”
事实上，美国国内反对对华加征关税的声音十分强烈。包括纽约州、新泽西、弗吉尼亚、乔治亚等多个沿海州都认为，美国计划对中国岸桥加征的25%关税将影响当地港口的发展和竞争力。福特等美国汽车企业和行业组织呼吁，对从中国进口的电动汽车零部件、锂电池和关键矿产的税率保持稳定，以免影响相关生产投资。
货船“振华24”载有巨型“新巴拿马”港口集装箱起重机
加征关税对美国消费者的伤害更大。根据美国三大评级机构之一穆迪此前的估计，美国消费者承担了对华关税成本的92%，每个美国家庭每年将增加1300美元的支出。拜登政府对此心知肚明。早在2019年，拜登在批评特朗普政府的关税时就表示，“任何经济学新生都会告诉你，为此买单的是美国人。”
布鲁金斯学会监管与市场中心主任桑杰·帕特奈克分析称，回顾特朗普和拜登政府的关税记录，最新研究显示，各行业至少净损失14万至27.5万个工作岗位，美国消费者需要支付的价格和额外成本也随之增加。
杨水清对深圳电视台直播新闻表示，总体来看，加征关税给美国造成了很大损失，包括普通消费者和制造商。“有些中国企业可能在美国不赚钱，加征关税后，干脆停售、停产。而对于一些还在销售的企业，加征关税后的损失，大部分都由美国消费者和买家承担。”
图为超市进口商品的标志
值得注意的是，这是哈里斯副总统接替拜登竞选后美国民主党面临的首个重大贸易决策，而对于拜登—哈里斯政府而言，这一决策在政治上非常艰难。在政治强硬成为美国政坛“政治正确”的情况下，如果降低关税，必然会招致共和党人的批评；但如果继续执行原先的增税方案，又可能引发国会中部分民主党人对成本上涨的抱怨。
杨水清认为，除了当事人因素，产业链中不同的位置也会影响企业对关税政策的态度。“总体来说，大型跨国公司遵循比较优势原则，希望实现利润最大化，因此肯定不希望有关税壁垒。但对于那些想在美国发展、与中国竞争的制造业企业来说，肯定希望设置高关税壁垒，这样成本劣势就可以被关税抹杀。”
到目前为止，哈里斯的竞选团队尚未就关税立场发表表态。分析人士认为，这是因为民主党希望通过加征关税赢得“铁锈地带”的选票，但同时又要顾及对价格高度敏感的华尔街和硅谷的资金支持。“哈里斯现在处境艰难，因为她刚上任，得罪不起任何人，所以最好的办法就是不谈这个问题，让美国贸易代表办公室自己处理。”杨水清说。
作者：朱海生 深圳电视台新闻驻北京记者
