毕竹岩 市公安局交警支队副大队长
凌晓鹏 市公安局交警支队车辆管理处处长
烟台时间2月7日。近年来，烟台市机动车保有量持续快速增长。截至2020年底，全市机动车保有量达211万辆，占全省机动车保有量的6.84%，是全省汽车保有量超过200万辆的5个城市之一。烟台市公安局交警支队始终牢记新时代党和人民赋予的责任和使命，着力打造“智能新车管理”服务品牌，努力为社会公众提供普惠、便捷、高效、智能、精准的交通管理服务。为进一步优化我市营商环境，让群众更多享受“放管服”改革红利，烟台市公安局交警支队推出以下9项车辆管理“放管服”改革举措：服务”改革举措。自2021年2月10日起实施。
一、深入推进“放管服”，不断优化发证流程，扩大车辆管理服务覆盖面，更好服务经济社会发展。
1、启用现场随机数选择“50选1”模式。全市机动车登记点随机选号模式由原来的“20选1”升级调整为“50选1”，让公众有更大自主选择空间，方便选择自己喜欢的号码盘子。
新模式启用后，机动车登记站点随机选号过程中的选号范围将进一步扩大。这 50 个号码将显示在两个屏幕上。选号时间控制在180秒以内。如果超时，系统将从50个号码中随机选择。认出一个。
2.加大进口车业务分散力度。在进口汽车登记业务已下放至部分县级车管所的基础上，继续下放进口汽车的过户登记、过户业务和档案管理。年内，放权县范围将进一步扩大，让更多人就近办理。
目前，进口汽车业务已下放至福山、海阳、龙口、莱州等4个县级车管所，上交车辆档案2万余份。下一步，在条件成熟的基础上，逐步下放牟平、开发、蓬莱、招远等县级车管所的进口车业务。
3.扩大银行抵押（释放）服务范围。进一步加强警银合作，增加银行代理车辆管理服务登记服务站数量，增加代理服务内容，避免银行与公众多次前往车辆管理所，使车辆管理更加便捷。为公众更加便捷、高效地办理机动车抵押登记和抵押注销登记服务。
目前，平安银行、中国银行、建设银行、招商银行、平安产险等5家金融机构已获授权办理机动车抵押及放行登记业务。市车管办正在与五家金融机构签署合作意向。下一步，将在抵押（解析）登记代理服务的基础上，增加电子委托、签发六年免检标志等服务。
2、深入推进“全市服务”，更好满足全市其他地方群众工作生活需求，降低服务成本，为全省服务、全国服务奠定坚实基础。
4.推进私家车“全市”登记。申请我市（长岛除外）国内非经营性小微客车登记时，申请人可以选择凭居民身份证直接到本市任一县级车辆管理所办理备案手续。保存在本地。同时，公安交警车辆管理部门将授权更多机动车销售4S店为其销售的国内非营运小微客车办理“全市”登记服务。
我市2020年在12家机动车销售企业开展“全市普遍服务”业务试点，办理交易1.2万余笔，受到群众好评。以烟台福佳机动车销售公司、骏通汽车城等先行企业为例，服务站实现了购车、纳税、购买保险、登记一站式办理。从购车到上市的时间比原来缩短了。 2至3天缩短为半天，极大方便了服务群众。今后，交警支队将定期推广“买车上牌”车辆管理服务社会延伸，规范4S店代理车辆管理业务，为机动车销售提供快捷代理服务根据代理业务量、公众满意度等指标对企业进行排名，定期向社会公布优质服务企业名单。此外，长岛因岛内“证照管控”、岛外“入境管制”的“双控”政策，并未纳入“全市”经营范围。
5.推动私家车（辖区内）过户登记“异地也可办”。申请本市（长岛除外）境内非营运小微客车跨县区划转登记业务时，申请人可以自愿选择到机动车划转地或就近的县级车辆管理所办理。到机动车转运地，也可以到公安局。机动车转出地或者转入地交警车辆管理部门授权的二手车登记服务站可以代为办理登记。
2020年，授权16家二手车登记服务站办理我市境内非经营性小微客车过户登记业务。鉴于芝罘区二手车交易量大，授权烟台启源机动车登记服务站办理芝罘区内及芝罘区至外区的国内非经营性小微公交车转乘业务以及我们城市中的城市。需要说明的是，由于机动车档案仍采用实体归档方式，车主自愿选择过户登记业务地点时，需要将机动车档案邮寄至过户地县级车辆管理所地点。
6、优化重点车辆上门服务。依托各县级车管所检查通道烟台车管所网上选号，组织市级检查员上门服务，逐步实现中型及以上客车、危险品等重点车辆现场检查化学品运输车辆、教练车辆可在车辆所在县级车辆管理所办理，无需车辆来回行驶。市车辆管理所进一步便民利企，减轻企业负担。
全市有重点企业1000多家，中型及以上客车、危化品运输车、长途客车等重点车辆约10万辆。重点车辆源头管理任务艰巨。去年疫情防控期间，为帮助企业复工复产，我市试点重点车辆上门服务，有效减轻了企业的人力、物力、财力负担。 2021年，重点车辆服务流程将进一步优化，全面实行上门服务。
3、进一步深化“线上服务”，持续推进技术应用创新，优化群众服务体验，不断提升“互联网+车辆管理”服务水平。
7.推进受理材料信息网上核查。推动公安交警车辆管理部门与民政、保险、税务等部门信息共享，实现机动车登记、变更登记、过户登记、抵押登记等部分受理材料信息在线核查，等，并逐步免除公众提交纸质材料。
我市对部分保险公司的车辆购置税信息和交强险信息实行网上核查，公众免于提交部分纸质证明。下一步，我们将积极推进与民政部门的信息共享，对机动车登记业务中群众提交的结婚证等部分材料信息进行网上核查，更好维护群众权益。
8.试点微信辅导服务。开发“车辆管理360°服务”小程序，依托烟台市公安微信“互联网+”平台，在市车管所和部分县车管所试点微信引导服务，提供服务指导，地址导航，查看车辆排队实景照片，实现全程无忧引导。
我市将在芝罘区、招远市试点微信辅导服务，对新车挂牌、车辆过户、车辆年检、二手车交易发票等日常业务流程进行分类指导。在直播引导状态下，服务人员不仅可以在线查看业务信息，还可以收听业务指令的语音翻译，还可以实时了解检查车辆排队情况。车辆检查区实景照片每5分钟更新一次，服务人员可以直观了解检查车辆排队情况和等待时间，更合理地安排服务时间，避免不必要的出行。同时，将根据试点情况对制度进行相应完善和修订，并在全市推广。
9.试点电子授权书。依托烟台公安微信公众号“互联网+”平台试行电子委托书，公众可通过“掌上车辆管理所”发起机动车经营授权申请（补发登记证除外）。人脸比对成功后，系统将自动生成授权书及授权书。本人电子签名的电子授权书由车管所直接打印，简化授权程序，消除法律风险。
试行电子授权书与纸质授权书并行实施，公众可自愿选择授权方式。下一步烟台车管所网上选号，随着电子授权功能日益成熟并被公众广泛接受，车辆管理窗口将不再提供纸质授权书。
