各省产假延长至158天以上,专家建议完善生育保险覆盖与成本分担机制

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目前,所有省份(自治区域和市政当局)的产假通常已延长至158天或更长时间,但实施并不令人满意。专家说,重要的原因是假期成本分配机制是不完整的,建议建立合理的成本共享机制来扩大产妇保险的覆盖范围。

在一月中旬,全国地方的两次会议被激烈举行,“婚姻和分娩支持”出现在许多地方的政府的工作报告中,进一步优化了分娩休假系统成为一个热门话题。

1月初,荷贝(Hubei)在Yichang的政府工作报告提到,鼓励和支持将Yichang妇女的产假延长至一年,这吸引了人们对延长产假的关注和讨论。

近年来,我国家的出生政策已不断调整和改进。根据国家卫生委员会的统计数据,所有省份的产假(自治地区和市政当局)通常延长至158天或更长,并且超过一半省的产妇津贴支付期不少于158天。此外,在各个地方,大约有15天的配偶父亲假期和5至20天的育儿假。

几位专家告诉工人的每日记者,作为时间支持,休假系统是出生支持政策系统的重要组成部分。但是,实现并不令人满意。重要的原因是假期成本共享机制不完整,并且该系统需要在最高水平和协调的社会保障上进行设计。

女性雇员不应享受产假

2024年初,在北京一家私人企业工作的刘女士在休产假158天后返回工作。 “该公司即将进行内部结构调整。为了保持其原始位置,我放弃了剖宫产15天的产假。”

即便如此,现年35岁的刘女士仍然面临“另一个由其他同事取代的工作,没有业务,没有表现”。两个月后,她选择改变工作。

“看来这是一个积极的工作变化,但实际上是一个无助的举动。即使您在这家公司工作了5年以上,也不容易维持自己的地位。”刘女士特别感动。

根据2012年实施的“女雇员劳动保护的特殊规定”的第7条,女雇员享有98天的产假分娩,其中15天的休假可以在分娩前享用;如果困难分娩,将增加15天的产假;如果分娩有多个分娩,则每个分娩将得到更多。 1个婴儿,15天的产假。

中国人口与健康学院副院长杨范教授告诉记者,98天的产假主要用于妇女产后康复。学术界已经达成共识,即产假的时间越长。我们必须全面考虑假期对家庭和妇女的影响。诸如职业发展之类的多种因素,例如在就业市场中的歧视,并受到职业晋升,专业职权评估,福利福利等的影响。

杨范说:“我们的调查发现,刘女士的处境客观地存在,而且很普遍。”

中国律师协会婚姻与家庭法研究协会兼中国妇女学院教授李明申也说,适当扩展产假是适当的,但是有必要在之间找到平衡妇女的假期和工作的发展。 “在确保产后康复假的前提下,“在假期期间有灵活和自由选择更为重要。”

在采访中,许多专家说,分娩不能简单地理解为女人的责任。

“我认为应该实施夫妻的普通假系统。外国研究和国内探索都倡导父亲参加育儿。首先,这有助于婴儿和幼儿的发展;其次,夫妻都请夫妻休假,这可以在一定层面上减少对妇女的就业歧视。”杨范说。

在今年的湖北省两次会议上,湖北省人民代表大会的成员,Xiangyang Central Hospital委员会的秘书Xing Hui建议为男性雇员提供更长的父亲雇员假期,例如30天。

在中国人口和发展研究中心的研究人员元陶的角度看,未来的政策取向应逐渐增加男女共享的育儿假。在时间支持方面,建议为男性育儿假设置强制性配额,以促进男女分担育儿责任,并共同平衡工作和家庭责任。

谁将承担假期后分娩的费用?

2024年10月,国务院总办公室发布了“加速改善生殖支持政策的实施,以促进促进生殖友好的社会的建设”(以下简称“以下称为“度量”),这显然加强了对生育服务的支持,包括改善生殖假系统和确保法律。根据法规规定的产假,产假​​假,父亲假期,育儿假和育儿假。

在实施分娩假的过程中,一个不可避免的问题是:当员工参加与分娩相关的假期时,谁应该承担相应的费用?

1995年实施的“企业员工产妇保险的审判措施”规定,按照雇主法律支付产妇保险费的雇员可以享受产妇保险福利,包括根据国家法规,包括产妇医疗费用和产妇津贴。 2011年7月生效的中华人民共和国的社会保险法延续了这一内容。

产妇保险是产假费用的重要共享机制之一。 Yang Fan解释说,目前,支付产妇保险费的员工范围还不够广,并且尚未包括许多就业团体。

“实施产假系统困难的重要原因之一是度假费用的不完善的共享机制。雇主没有产假的产假。要少休假。元陶说。

Yang Fan举了一个例子。例如,近年来,许多地方一直在探索育儿假期,但休假的成本仍然由公司承担。 “如果公司选择不实施它,那么这个假期将处于'暂停'状态,这相当于没有这个假期。”

分娩不仅是家庭内部的问题,而且是社会问题。 Yang Fan认为应该进行顶级系统设计,应建立合理的成本分配机制,以减轻企业的负担。 “如何在政府,企业和家庭之间建立更合理的成本共享机制是一个紧迫的问题。”

建议扩大产妇保险的覆盖范围

这些措施建议指导有条件的地方,以包括灵活的就业人员,移民工人和新的就业形式,这些人参加了孕妇保险的基本医疗保险。

当灵活的就业人员,移民工人和新的就业形式的工人尤其关心他们在休产假时是否可以获得产妇保险时,他们是否可以获得产妇保险。

Li Mingshun进一步指出,当有诸如灵活的就业人员等团体无法享受产妇保险时,他们需要从整个社会的角度考虑平衡。他说:“建议大量扩大产妇保险的覆盖范围,只有在保险系统中包括更多的群体。”只有这样,更多的家庭才能享有政策支持。”

“实施分娩也是对家庭发展的支持,也是确保人们生计的重要组成部分。建议打破对家庭注册,地区,身份,身份,人事关系等的限制,并增强胎儿就业人员的产妇安全,移民工人和新的就业形式的工人。

Li Mingshun告诉记者,产假系统面临不同的家庭,不同的就业形式,不同类型的工作,不同的个人等。应从多个维度(例如分娩,身心健康,身心健康以及妇女,儿童的全面发展)中理解该系统照顾和家庭和谐。

“作为一名母亲,我希望产假可以更长,育儿假会更多,我希望在休假后可以相对公平地对待我。”刘女士说,他仍处于母乳喂养阶段。