3 月 6 日,十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举办经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁在回应中外记者提问时说,综合进行分析,我们的制度具备优势,市场蕴含潜力,企业富有活力。更为重要的是,我们拥有直面风险挑战的勇气,具备解决问题的底气。今年达成 5%左右的目标是有基础的,是有支撑的,也是有保障的。我们对实现这一目标充满信心,可以说“每一道关卡都艰难但都能通过,前方的道路虽然漫长但依然灿烂”。
会后,国家发展改革委相关负责同志向《每日经济新闻》记者(以下简称每经记者)表示,“党中央和国务院将今年的经济增长目标设定为 5%左右。我们认为,此目标是在对当前和长远进行统筹,以及综合考虑需要与可能的基础上确定的,是经过综合平衡的。”
国家发改委:有信心完成5%左右的经济增长目标
政府工作报告提及今年发展的主要预期目标,其中包括国内生产总值增长约 5%。
设定5%左右的经济增长目标,有何考虑?
党中央、国务院将今年经济增长目标设定为 5%左右。我们知晓,这个目标是在对当前和长远进行统筹考量,同时综合考虑需要与可能之后确定下来的。每经记者从国家发展改革委那里获得了这一消息。
今年5%左右的目标能否实现?
国家发展改革委相关负责同志向每经记者表示,从目标衔接的角度来看,这一目标与近几年的经济增速进行了充分衔接,同时也与完成“十四五”规划目标任务以及到 2035 年基本实现社会主义现代化进行了充分衔接。
从客观需求方面来看,无论是要稳定就业,还是要防范风险、给民生带来实惠,亦或是应对外部环境的复杂变化,以及持续提升国际竞争力,都需要 5%的经济增长来作为支撑。
从支撑条件方面来看,去年 9 月 26 日中央政治局会议作出了果断部署,推出了一系列增量政策,这些政策的效应将会持续展现出来。今年宏观政策的效能也会持续释放出来,这为经济持续回升向好奠定了坚实的基础。并且,宏观政策还拥有充足的空间,宏观调控的手段以及经验变得更加丰富,这些都将会为实现目标提供有力的支撑。
郑栅洁主任讲过,当前经济运行面临着一些困难与挑战,不过这些都是在前进和发展过程中出现的问题,我们有信心能够达成 5%左右的目标。
专家:财政花钱不是为了追求投资规模,而是要强调投资的有效性
5%左右的经济增长目标,如何实现?
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者微信采访时称,要实现经济目标需依靠增加赤字。在 2025 年,政府将赤字率设定为 4%,此时的赤字规模为 5.66 万亿,与上年相比增加了 1.6 万亿。此外,超长期特别国债发行 1.3 万亿,相较于去年多了 3000 亿,还有 5000 亿的特别国债,用于支持大型银行补充资本金。今年中央财政比去年多花 2.4 万亿,加总起来。这 2.4 万亿不包括地方政府增支部分。地方政府今年安排了 4.4 万亿专项债。4.4 万亿专项债不是全部用来花的。地方政府需要还旧债。地方政府需要增加社保开支。预计地方政府的财政开支水平能比去年增加 2 万亿到 3 万亿。总体而言,2025 年央地两级政府会花费较多的钱来推动经济发展,大约为 4 万亿。 2025 年央地两级政府在发展经济方面会投入较多资金,大概是 4 万亿左右。 2025 年央地两级政府用于发展经济的花费约为 4 万亿,整体来看是这样的情况。
4 万亿财政的增幅是否多呢?盘和林觉得,这一增幅实际上是比较理性的。财政花钱的目的并非是追求投资的规模,而是要注重投资的有效性。因为钱是有限的,所以把好钢用在刀刃上才是解决问题的最终途径。
每日经济新闻