山西鸿润煤业被查实越界毁林盗采,股东卷款潜逃澳买豪宅国企代缴修复金

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山西煤炭运销集团和顺鸿润煤业有限公司(即“鸿润公司”)已被查实有越界毁林毁田、违法盗采的行为。鸿润公司的股东薛辉勇以及总经理薛辉强,未经过正常的决策程序,就盗用公司名义进行非法开采。他们获取巨额收益后,携带钱款潜逃至境外,并且还花费大约 20 亿元在澳大利亚购置了豪宅。然而,国有股东却代替鸿润公司缴纳了 6 亿多元的生态修复资金。

个人股东和高管以公司名义非法开采

鸿润公司是经山西煤矿企业兼并重组办公室批准设立的。它由 4 家煤矿与国有企业山西煤炭运销集团晋中有限公司(即“晋中公司”)进行了整合。在其中,晋中公司持股比例为 51%,其余股权则由薛辉勇、王小兵、郑国淋、林贻华等 6 位自然人出资。

晋中公司作为重组整合主体公司,持股 51%。然而,它并未缴纳采矿权价款,而是全部由自然人股东双倍缴纳。这意味着自然人股东承担了晋中公司本应缴纳的采矿权价款的份额。按照鸿润公司的内部规定,在经营期间,除各自然人股东向晋中公司缴纳 20 元/吨的管理费外,晋中公司在此期间不享有其他经济权益,同时也不承担生产经营风险。

2012 年 11 月,薛辉勇是自然人股东。其哥哥薛辉强担任了鸿润公司总经理。由此,鸿润公司的管理权实际上被薛辉强掌控了。接着,在未经过鸿润公司股东会以及董事会等决策程序的情况下,薛氏兄弟以鸿润公司的名义实施了毁林占田以及越界盗采国家煤炭资源的行为。

2021 年初,《经济参考报》将鸿润公司的上述越界盗采行为进行了披露,这引起了有关部门的高度重视。国家林草局在 2021 年 7 月发布通报,表明鸿润公司从 2014 年起,违法侵占了 1818 亩林地,并且违法采伐了 1617 立方米的林木蓄积。

自然资源部在 2022 年 3 月通报了鸿润公司的越界盗采事宜。通报表明,从 2016 年到 2020 年,鸿润公司超出了采矿许可证所批准的矿区范围,在喂马乡擅自进行违法的煤炭开采。

此外,鸿润公司的多位股东向记者透露,依据鸿润公司的经营协议,各个股东在每月进行对账核算之后,需要将足额的税款交给薛家兄弟,然后由薛家兄弟统一交给税务局。然而,鸿润公司的相关台账记录表明,薛家兄弟并没有将税款真实且足额地交给税务局。初步进行测算,薛家兄弟涉嫌逃避的税额接近 10 亿元。

鸿润煤矿现场照片。记者 程子龙 摄

鸿润煤矿现场照片。记者程子龙摄

违法所得被洗钱到境外购豪宅

薛辉强等人将通过违法盗采获取的大量资金,利用地下钱庄转移到了海外,并且在境外大肆购买豪宅。

薛家兄弟被曝光和通报后逃至澳大利亚。记者获悉,2021 年 2 月 10 日,晋中市公安机关成立了“210”专案组,对薛辉强、薛辉勇等人涉嫌非法占用农用地罪展开立案侦查。

4 月 26 日这一年,晋中市公安局城区分局发布了一则悬赏通告,通告对象是犯罪嫌疑人薛辉勇以及薛辉强等在逃人员。到目前为止,薛辉勇和薛辉强依然没有被捉拿归案。

知情人士向记者提供的详细材料表明:薛氏兄弟及其家人在境外肆意挥霍他们的违法所得。薛辉强在澳洲以“FaiKeungSit”这个名字进行消费,他的妻子林雨珍以“YuChunLam”这个名字进行消费。薛辉勇和薛辉强兄弟还设立了名为“StanleyXue”的家族基金。薛家借助上述名字购置了 13 处豪宅,这些资产的总价值大概为 20 亿元,并且交易时间都处于鸿润公司非法开采的期间。

记者从澳大利亚当地媒体报道等信息中得知,澳洲有一家名为 HYG 的房地产公司记录了薛辉强及其妻子林雨珍的房产交易情况。

代缴巨额生态修复金后仍是“烂摊子”

大规模非法越界盗采引发社会广泛关注之后,鸿润煤矿被多个行政部门施以巨额罚款并且进行停产整顿。记者展开调查后得知,当下本案依然存在着多重问题需要去解决:

一方面,相关个人股东和高管以鸿润公司的名义进行非法开采,从而导致了严重的生态破坏。之后,国有股东晋中公司代替鸿润公司缴纳了 6.43 亿元的生态修复款。如果无法及时收回这笔款项,就会造成巨额的国有资产流失。记者获悉,在鸿润公司被通报进行非法开采之后,和顺县和左权县的数家行政单位对鸿润公司作出了十几起行政处罚决定,罚款总计约 20 亿元。其中大部分违法行为是以公司名义由薛辉勇、薛辉强实施的,这些行为致使公司遭受了行政处罚,煤矿一直处于停产状态,晋中公司代缴的 6.43 亿元生态修复金难以收回。

中联律师事务所的颜学刚律师认为:薛家兄弟存在越界非法采矿以及非法占用农用地的违法行为。这些行为都没有经过鸿润公司的股东会、董事会等决策机构的决议通过。从情况来看,更像是他们个人盗用公司名义而实施的犯罪行为。所以,国有股东晋中公司等其他股东不应该承担刑事责任。然而,在本案中,国有股东晋中公司代缴了 6 亿元的生态修复资金,这恐怕会导致国有资产出现流失的情况。

记者向晋中公司发函,询问公司愿意承担这部分资金的原因,以及这一行为是否会导致国有资产流失。截至发稿时,对方尚未对上述问题作出回应。

一方面,4 年的时间已经过去。那么,鸿润煤矿为何依然是“烂摊子”呢?记者留意到,在 2024 年的和顺县政府工作报告以及 2025 年的和顺县政府工作报告里,都提及了“大力争取鸿润煤矿复工复产”之类的内容。和顺县的相关负责人此前在接受记者采访时,态度明确地表示,会积极支持鸿润公司尽快实现复工复产,并且一直都在积极地协调晋中公司等方面,让其积极履行国有股东的职责。鸿润煤矿后续的处置应当做到“处理要到位、处罚要到位、修复要到位”。记者获悉,如今 4 年时间已经过去,鸿润煤矿依然处在停产的状态,已然成为了一个“烂摊子”,并且煤矿内部的矛盾几乎没有得到处理。

经参设有调查线索征集邮箱,其邮箱地址为 13810799287@163.com 。