上海中海环宇城从 2023 年 12 月开始营业。自开业以来,它一直稳固地占据着“上海购物中心人气榜前三”的位置。然而,在商圈火爆的同时,也带来了像非机动车管理这类“甜蜜的烦恼”。
取餐高峰时段,外卖小哥的电瓶车会围堵人行道,也会围堵机动车道。商圈地铁站周边的空间资源是有限的,在上下班时段,非机动车找不到可以停车的地方。
中海环宇城位于普陀区真如副中心,是核心商办综合体。它涵盖了购物中心、写字楼以及山姆超市等多种业态。日均客流量约为 6 至 8 万人次,在周末时,日均客流量稳定在 10 万人次以上。在部分高峰时段,单日客流能够达到 12 至 15 万人次。
在商圈运营时,周边的人流量呈现出明显的增大态势。周边的非机动车停放数量已经明显超过了周边道路所能承载的量。尤其在通勤的高峰期,非机动车在短时间内大量地涌入,超出了合理的承载量,从而导致了非机动车出现无序停放的情况,并且使得道路出现拥塞。
属地石泉路街道此前积极与物业方协同合作,不断健全管理机制,充分挖掘停放潜能,对员工通道进行了优化,使得曹杨路在早高峰期间的停车压力下降了 30%。
4 月 20 日,为进一步做好超大型商圈非机动车的精细化治理,“中海环宇城非机动车停放问题”大讨论活动在中海商圈楼宇人民建议征集联系点举办。
普陀区的人大代表参与了,政协委员也参与了,社区居民参与了,社区干部参与了,外卖小哥参与了,中小学生参与了,业内专家参与了,自媒体博主参与了;环宇城及周边商超的物业代表参与了,商户代表参与了,员工代表参与了;共享单车企业代表参与了;区、街镇职能部门代表也参与了,总计近 200 人参与。
环宇城内有各类商铺,其中餐饮类商铺较多。在每天的用餐高峰期以及节假日的时候,外卖人员的电瓶车存在占道的情况,并且会停放至人行道,这个问题较为突出。
市民于伟杰提出建议,要为外卖小哥规划出一块专门的停车区域,以方便外卖停车。外卖骑手车振宇建议在环宇城 2 号门附近以及南郑路北侧新增外卖专用的非机动停车位。骑手张文强称,专用停车区域需充分考虑便捷性,要距离近且取餐快。
对此,石泉路街道社区管理办的副主任张珅表明,街道正在努力与交警部门以及环宇城物业进行沟通。他们在调研并选取外卖人员停车专区的具体位置,同时也在配套地做好外卖人员专梯的设置工作,还设置了进出口指示标志,并且配备了充电宝、遮阳伞等爱心设施。
环宇城物业以及商铺的员工有 2000 余人,员工的电瓶车在环宇城非机动停放需求中所占的比例接近 50%。
环宇城餐饮店的员工尹瑛称,期望在曹杨路西侧(铜川路至南郑路段)或者真华南路南郑路以南的地方就近设置员工专区。中海商业华东区域的总监周虹表明,中海会在全面摸排员工出行方式、停车意愿以及停放位置等信息之后,引导员工依据时间段进行分层分类停车,并且会配合政府落实员工专区非机动车停车的激励机制。
石泉路街道综合执法队党支部书记王轶群作出回应,街道正在积极与物业方进行协作。他们在挖掘环宇城的边角空间,打算将其用于外卖人员停放车辆。与此同时,还在引导物业方对员工入口进行优化调整,并错峰落实员工停车管理。上海市水利工程设计研究院的吴铁军以及社会组织代表夏珺也提出建议,为员工专区安装遮雨棚和充电设施,以此来增加其吸引力。
环宇城每天的共享单车动态累计数量大约为 400 辆。这些共享单车主要是由商圈的工作人员、顾客以及地铁短驳的人员叠加使用而形成的。同时,共享单车存在占道以及乱停放等较为突出的问题。
市民崔昕称,鉴于部分路段过窄会引发占用盲道以及通行安全方面的问题,还有主干道城市界面等因素,他建议把铜川路南侧等路段设定为禁停区。市民夏文卿提出,在环宇城的相关区域设置电子围栏,以加强对共享单车停放的管理。美团单车上海的总经理韩沛辰提出建议,要充分把环宇城四周道路外围的潜力挖掘出来,同时建设 B+R 非机动车停车场等,以此为非机动车的停放创造出空间。
普陀区交管中心副主任袁梦溪对此表示,会先听取建议意见,然后基于这些意见,对环宇城周边区域进行全面的优化。会合理划分出禁停区,也会划分出外卖小哥的停放区,还会划分出共享单车的专区以及社会车辆的停放区。
普陀区人民建议征集办将形成共治合力,石泉路街道也将形成共治合力。
我们会汇聚群众的真知灼见。在此基础上,会同职能部门一起进行共同协商。我们努力推动群众的“金点子”能够落地。石泉路街道党工委书记吕升昂这样表示。