2024年日本政局将发生巨大变化,旧执政党自民党受到“黑钱”丑闻打击,在众议院选举中遭遇重挫,成为少数执政党。首相石破茂领导的“跛脚”内阁面临重大考验,很难再像以前那样依靠席位优势向前推进。政策。
外交方面,美国当选总统特朗普即将就职。日本舆论担心美国的贸易保护主义政策和要求日本增加国防开支将阻碍日美关系的发展。日美同盟面临新挑战。
【“国产”格局被打破】
在10月27日举行的众议院选举中,自民党仅赢得465个席位中的191个,远低于选举前的247个席位,创近15年来新低;执政盟友公明党比选举前减少了8个席位,只赢得了24个席位;最大反对党立宪民主党的席位增加了50个席位,达到148个席位。自民党和公明党的执政联盟虽然拥有最多议席,但未达到总议席的一半,成为少数执政党。
自民党在日本政坛的“独大”格局被打破。最直接的影响是自民党执政联盟在众议院的控制力明显削弱。执政联盟不得不将新众议院17个常设委员会的7个主席职位移交给在野党,其中包括主导预算审查的预算委员会主席。这是30年来首次由反对党担任这一重要职位。在山口大学名誉教授吕谷看来,这一重大变化意味着日本政治未来将在执政党与在野党相互制衡、相互妥协的情况下发展。
新一届众议院中,自治联盟与反对党在政治改革、预算提案、经济对策等问题上展开激烈角逐。 《朝日新闻》在报道中称,石破茂一方面在国会辩论中表现出严肃的讨论,但另一方面却很少触及具体结论,有时甚至闪烁其词,反映出领导人的艰难。少数党执政,发挥主导地位。困境。
庆应义塾大学经济学教授土井乔指出,在物价飞涨、人民生活压力加大的背景下,人们对政府和老牌政党的信任度下降,新兴政党成功地利用了这些不满情绪。在众议院选举中,历史较短的民族民主党赢得的议席数量从7个大幅增加至28个,成为第三大在野党。在两大反对党与自治联盟矛盾尖锐的背景下,民族民主党成为执政联盟需要拉拢的关键力量。
【信任危机难以化解】
“黑金”丑闻将改变2024年的日本政局。2023年11月,自民党多个派系被曝向其国会议员发放“销售配额”,用于出售政治筹款政党门票。如果超出额度,多余筹集的资金将以“回扣”的形式返还给会员。
为了尽量减少丑闻的负面影响,2024年1月,时任自民党总裁、首相岸田文雄“断臂求生”,带头解散了他所领导的“岸田派”。担任总裁多年,领导“安倍派”、“二阶派”等派系解散。9月底至10月初,茂茂石破当选自民党总裁,接任日本首相,随后迅速解散众议院,举行大选,对于涉及“黑金”丑闻的议员,初步决定取消6名议员资格。其中一些人不再以自民党“公认候选人”的身份参选,后来迫于舆论压力,这一数字增至12人。然而,选举前夕,日本媒体披露了落选的候选人。支持自民党的候选人实际上仍获得与“公认候选人”同等数额的竞选资金。尽管自民党高层很快出面为自己辩护,但事件造成了恶劣影响。不少日本媒体认为,这是自民党在众议院选举中惨败的重要原因。
一年来,受丑闻拖累,自民党支持率持续下滑。数次参议员补选失利,众议院选举惨败,给人一种在野党能“翻身”的感觉。不过,众议院选举后的一组民意调查数据却颇发人深思。 《朝日新闻》11月初进行的一项民意调查显示,尽管石破内阁的支持率从一个月前刚组阁时的46%下降至34%,但仍有61%的人认为他不需要辞职,远超支持率。 24% 的人持有相反的看法。观众。这反映出民众对朝野的复杂心态:一方面对长期执政的自民党感到失望,另一方面对执政党缺乏信心。反对党的执政能力。
值得注意的是,本次众议院选举的投票率仅为53.85%,比三年前下降了两个多百分点。统计数据显示,近年来,日本年轻人的投票率最低,远低于老年人。年轻人给出的不投票最常见的理由是“不信任政客”。对于朝野来说,如何重新获得民众的信任或许比党派之争更重要。
【日美关系遭遇挑战】
特朗普连任总统也给自治联盟在外交和经济方面带来了不确定性。据记者观察,虽然日本政府没有像八年前那样将全部赌注押在美国民主党总统候选人身上,但自特朗普当选以来,日本国内悲观情绪弥漫。
首先,日本政府和社会对特朗普上任后推行贸易保护主义政策感到担忧。不少日本媒体预测,特朗普在第二任期内可能会采取更加激进的关税政策,这对于依赖美国市场的日本企业来说将是一大挑战。
许多日本汽车制造商基于美国-墨西哥-加拿大协议框架在墨西哥设立工厂,利用当地廉价劳动力,向美国出口产品。然而,特朗普却宣布,他将在上任第一天对所有从墨西哥和加拿大进入美国市场的产品征收25%的关税。这将导致日本车企失去本土生产优势,重新配置供应链将对日本产生负面影响。汽车企业受到严重影响。此外,日本也可能成为直接加征关税的对象。
日媒指出,特朗普上届总统任期内,日本时任首相安倍晋三与特朗普良好的私人关系对稳定日美经贸关系起到了一定作用,石破茂能否复制“安倍-特朗普”公式关系”未知。日本商界人士并不看好两人能在多大程度上建立私人关系,以及这种关系能在多大程度上推动两国经贸关系的发展。
其次,特朗普可能会继续要求日本增加国防开支。岸田文雄在担任首相期间提出,从2023财年开始逐步增加防卫开支,到2027财年实现防卫开支占GDP的2%。据日本政府估计,日本防卫开支将面临数倍的缺口。从2027财年开始,政府除了调整政府支出等方法外,还提出增加企业税、所得税和烟草税来填补缺口。但由于遭到强烈反对,加税至今尚未启动。近期甚至有执政联盟呼吁进一步推迟加税。
特朗普奉行“美国优先”,始终强调国家利益最大化。鉴于他在第一任期内要求日本大幅提高驻日美军费用分担,他上任后很可能会再次开口。如此一来,日本可能面临更大的防务缺口,推迟的增税措施可能被迫实施。
日本第一生命经济研究所经济学家熊野英夫认为,如果通过增税来维持日美同盟,可能会引发日本民众对美国的强烈反感,成为日本最大的隐患。日本外交。