淮北因煤而建，因煤而兴。它是国家重要的煤炭能源基地，同时也是典型的资源型城市和老工业城市。
淮北创新大道、绿金湖景美如画。黄鹤鸣 摄
一是做好科技创新大文章，力促产业向新而行、求质而进。近年来，我们实施科教兴市战略，同时实施人才强市战略和创新驱动发展战略。我们成功创建了省级创新型城市，建成并投入使用了市科创中心。我们高标准建设了安徽高等研究院淮北分院。我们先后与中国科大、上海交大、大连化物所等高校院所建立了战略合作关系。我们先后孕育出了陶铝新材料、60 万吨乙醇生产装置、平山电厂二期等一批世界领先技术。我们引进了银邦铝业、高速电摩、先导科技、融汇化工等一批重大产业项目。2024 年全市战新产业产值实现了增长，增长幅度为 12.1%，在全省排名第 5；高技术制造业增加值也有增长，增长幅度为 22.9%，在全省排名第 6。高新技术产业增加值对全市规上工业增加值的贡献率达到了 78.1%。先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）这四大优势产业的产值突破了千亿大关。制造业贷款余额的增速连续 19 个月在全省处于前 3 的位置。工业用电量增长了 13.1%，在全省排名第 4。规上工业的利润总额、产销率、营收利润率都在全省处于前列。新的动能在不断加快成长且不断壮大，跨越赶超的底气更加充足，信心也更加坚定。
今年的政府工作报告提出，要推动科技创新与产业创新进行融合发展。同时，要大力推进新型工业化。我们会坚持以科技创新来引领新质生产力的发展。要贯通创新链、产业链、资金链以及人才链。把安徽高等研究院淮北分院做大做优做强。树立起“投早、投小、投硬科技”的风向标。一同推进产业、科技、人才项目的招引工作。逐步培育科技型企业。有限地聚焦，集中力量去推动先进高分子结构材料等优势产业聚链成群。用智转数改给煤电等传统产业进行改造升级赋能。加快推进陶铝新材料的产业化进程。努力将更多“领跑并跑”的科研成果转化为产业“强筋壮骨”的发展成效。
淮北绿金湖景区水清岸绿。冯树风 摄
一是做好文旅融合这篇大文章，将市场活力和消费潜力充分激发出来。淮北拥有山、水以及文化等资源，在发展文旅产业方面，其潜力是无穷的，并且有着很大的可为之处。近年来，我们将发展文旅产业当作聚人气、促消费、扩内需的重要举措。依托淮北“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的山水资源优势，对“大运河文化、红色文化、工业文化”等所蕴含的丰富价值进行活化利用。加快推进“十大文旅工程”的建设，积极探寻“文旅+”多业态跨界融合的方式。相山公园、四季榴园、南湖景区等 4A 级景区像串珠一样连成链条。隋唐运河古镇、濉溪古城等特色项目吸引游客来到淮北。省第六届全民健身运动会、国际跳绳公开赛等大型体育赛事开展得如火如荼。濉溪县被评为省十佳红色旅游融合发展示范区。烈山区在皖北县（市、区）中率先成为省全域旅游示范区。我们深度挖掘了淮北大唐发电厂的历史文化。我们改造并利用了废弃闲置的厂房，开发了夔牛天街文旅项目。这样就把淮北的工业“心脏”变成了文旅胜地。我们联合知名导演摄制了《决胜淮海》纪录片。这部纪录片重现了淮北这片红色热土的峥嵘岁月。这些举措必将进一步“引爆”淮北的文旅市场，形成新的消费增长极。
今年的政府工作报告提出，要释放文化方面的消费潜力，要释放旅游方面的消费潜力，要释放体育等方面的消费潜力；还要健全文化产业体系，还要健全市场体系。我们会坚持用文化来塑造旅游，用旅游来彰显文化。充分运用隋唐大运河遗址、淮海战役总前委旧址、电厂工业遗存等这些文化资源。抓住夔牛天街开业运营以及《决胜淮海》纪录片在央视热播等契机。联合周边城市去开发旅游路线。加大线上线下的宣传营销力度。把“运河、工业、红色、生态、乡村”这五大旅游产品矩阵做大做强。让“煤美与共、湖上淮北”这一文旅品牌更加闪亮，更加出名。同时，要高质量地实施提振消费的专项行动，要把消费品以旧换新政策落实好，要扩大健康、养老、托幼、家政等多元化的服务供给，从而更好地满足群众个性化、多样化、品质化的消费需求。
淮北高新技术产业开发区，陶铝新材料产业助力经济实现高质量发展。 万善朝进行了拍摄。
一是做好深化改革的工作，要努力让机制变得更加灵活。二是要通过改革实现开放并增加效益。只有改革的人才能前进，只有创新的人才能强大，只有既改革又创新的人才能取得胜利。近年来，我们认真学习并贯彻国家领导人关于全面深化改革的一系列新思想、新观点和新论断。我们聚焦于发展所需要的方面、群众所期望的内容以及基层所期盼的事情。在此过程中，我们探索并创新了一批具有淮北特色的改革品牌。其中，“一杯茶”调解工作法成为了安徽基层社会治理的新范式。防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策顺利衔接并轨，有力地兜牢了民生底线，并且得到了国家多个部委的充分肯定。工业“难办证”改革入选了中国改革年度典型案例。濉溪县国家基层卫生健康综合试验区的改革创新走在了全国的前列。“跨村联营”和“相山 e 治理”分别入选了全国乡村振兴和全国创新社会治理的典型案例。
今年政府工作报告提出，要推进重点领域和关键环节的改革攻坚，还要扩大高水平的对外开放。我们会以经济体制改革作为牵引，全面且协调地推进各个方面的改革。针对国资国企、开发园区、营商环境等重点领域，着眼于移风易俗、物业管理等群众所关心和关切的事情，在“首创性、差异化”方面集中力量进行突破，努力探索并形成更多具有标志性的改革成果。发挥多重国家发展战略叠加的优势，以“上进生”的姿态全面融入长三角一体化发展进程。持续深化徐淮之间的结对合作帮扶工作。加快建设皖北承接产业转移集聚区的“6+2”试验区。努力在产业共兴、科研共同推进、交通共同建设、民生共同分享等方面打造出更多具有明显显示度的成果。
俯瞰G3京台高速双堆集互通立交。范胜明 摄
一是做好绿色转型方面的大文章，要加快构建起生态的高地以及绿能的都市。二是加快对绿色转型发展示范城市进行建设，这是省委和省政府赋予我们的发展定位，同时也是淮北实现高质量转型发展的必然需求。我们扛起能源保供的责任，在完成煤炭去产能任务的同时稳定煤炭开采以及精煤产出。我们统筹推进光伏、风电等新能源的综合利用，加快建设“源网荷储”一体化工程，全力为“皖电东送”大局服务。2024 年全市的发电量为 316.84 亿千瓦时，增长了 8.99%。新能源和可再生能源在发电总装机中的比重同比提高了 5.59 个百分点。大力实施绿色制造工程，稳步推进节能降碳工作。全市在单位 GDP 能耗降低率方面居全省第 1，非化石能源占比方面居全省第 1，公共机构节能方面也居全省第 1。“实行最严格水资源管理制度”连续 8 年考核结果为优秀，并且获批成为全国首批再生水利用重点城市。我们尤其直面了吃“资源饭”所留下的“生态欠账”。我们持续大力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。我们与江苏徐州、河南商丘、安徽宿州等周边城市一起探索并实施跨界水体污染“共保联治”。我们创新了农村黑臭水体治理的“程阁村模式”。我们累计投入超过 160 亿元来治理 23 万亩采煤沉陷区。我们借助市场逻辑和资本力量修复了 767 公顷采石宕口。我们独创了“七步造林法”，让 20 多万亩石质荒山披上了绿装。我们化害为利、变废为宝，将昔日的一处处“生态疮疤”转变为山水相映、绿意盎然的城市风貌。我们实现了从“煤城”到“美城”的华丽转身，先后荣获第十届中华环境优秀奖以及国家森林城市、全国绿化模范城市等称号。
今年的政府工作报告提出，要深入践行一种理念，即绿水青山就是金山银山。同时，要协同推进多方面的工作，包括降碳、减污、扩绿以及增长。我们会坚定不移地踏上生态优先、绿色发展的道路，进一步把生态文明体制改革推向深入，促使产业结构、能源结构、交通运输结构加快实现绿色转型，大力推动资源循环再利用产业的发展，持续拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，既把生态保持在高颜值的状态，又让经济发挥出高价值的作用。
“高”看淮北科创中心。淮北市委宣传部 供图
二是做好城乡建设这篇大文章，全力打造和美乡村。淮北作为老工矿城市，其城市建设起步较早，城镇化水平处于较高状态，社会文明程度也较高，群众的幸福指数同样较高。近年来，我们秉持“以产兴城、以城促产、以业聚人”的理念。我们编制并出台了多规合一的《国土空间总体规划》。我们统筹推进东部新城、绿金湖片区、高铁西站片区的建设。我们扎实开展城市功能品质活力提升行动。我们全力打好老旧小区改造、便民停车、物业管理等城市更新的“组合拳”。我们高标准打造口袋公园、城市书房等转角可见的风景。我们积极探索并走出了一条规划先行、集约发展、精细治理、内涵提升的新型城镇化建设新路。近三年带动城镇新增就业达 11.8 万人，1.4 万余名农村人口被吸引进城落户，我市常住人口城镇化率在安徽位居第 5，在皖北位居第 1，国家发展改革委召开了贯彻落实新型城镇化战略五年行动计划的现场会。我们积极推进乡村的全面振兴工作。大力开展“千村引领、万村升级”工程。加快把“龙脊天路”和美乡村精品示范带建设起来。深入且切实地推动党支部领办合作社的发展改革以及党建引领信用村的建设。通过婚俗改革来引领移风易俗。创新出“跨村联营”“一村一工坊”这样的集体经济发展新模式。在 2024 年，粮食生产达成了“二十一连丰”的成绩。小麦的单产连续七年在全省位列第 1。农村集体经济组织的经营性收入增长了 22.36%，其中 50 万元以上的村占比为 84.59%。农村宜居宜业、农业高质高效、农民富裕富足的生动画面正在缓缓展开。
今年政府工作报告提出，要“深入推进乡村全面振兴”以及“深入实施新型城镇化战略行动”。我们会在新型工业化城镇化方面大力推进并加快实现突破，全面提升相关工作水平，以高质量的方式推进乡村全面振兴，用心构建城乡融合发展的新态势。把增进民生福祉当作城乡协调发展的起始点与归结点。对民生工程项目进行动态化的调整与实施。统筹兼顾就业、教育、医疗、养老、托育等各类社会事业。促使基本公共服务得以扩容并下沉，实现均衡布局。切实将高质量发展所取得的成效转化为群众所拥有的高品质生活。
淮北市委书记汪华东表示：要做好五篇大文章，以此推动发展迈向高质量。 淮北市委书记汪华东称：需做好五篇大文章，进而推动发展高质量前行。 淮北市委书记汪华东强调：做好五篇大文章，能够推动发展达到高质量。 淮北市委书记汪华东指出：做好五篇大文章，有助于推动发展具备高质量。 淮北市委书记汪华东宣告：做好五篇大文章，利于推动发展实现高质量。
