极目新闻通讯员 雷艳芳
墙上挂着经营许可证和从业人员健康资格证，包装上清晰地标着生产日期等信息，这让食用油让人吃得更放心了。近日，湖北省荆门市东宝区检察院的检察官在对食品小作坊整改情况进行“回头看”时，遇到了正在购买食用油的张阿姨，她对榨油坊的这些变化连连称赞。
去年 8 月是榨油坊变化的开始。那时，东宝区检察院接到群众的反映，得知某食用植物油生产小作坊存在操作人员没有健康证明等状况，这种情况侵害了消费者的权益以及社会公共利益。
东宝区检察院收到这一情况后，给予高度重视。依法以行政公益诉讼立案，并成立了专案组。对东宝区、漳河新区的 11 个乡镇（街道）的食用油小作坊进行了全面排查。在对食用植物油生产小作坊开展调查的同时，将调查范围进行了延伸，同步对白酒加工等小作坊是否规范经营展开了调查。一方面对 30 余家小作坊的证照办理情况进行现场走访并固定证据，同时对其经营环境进行现场走访并固定证据；另一方面询问行政机关负责人，并且查阅复制相关材料，以此准确认定案件事实。经查，部分食品小作坊存在缺少《食品生产加工小作坊生产许可证》这一情况，还存在无食用指示信息的情况，以及出厂检验不够规范等问题，这些问题容易造成食品安全隐患。
存在监管不到位的情况，我们将增加抽检的次数，强化宣传教育，加大对经营户的督促和指导力度。为促使行政机关依法履行职责，推动食品小作坊进行整改提升，该院邀请了东宝区、漳河新区的相关主管部门、乡镇政府以及街道办来召开公开听证，与会的各个单位在积极整改、专项整治以及长效监管等方面达成了共识。该院依据《湖北省食品安全条例》等相关法规规定，针对前述问题向有关部门发出检察建议，且进行了公开送达。建议将集中整治与常态监管进行统筹安排，深化普法宣传并给予政策引导，融合服务与指导，以此切实提升经营者的食品安全意识，推动食品小作坊实现转型升级。
听证会现场
收到检察建议后，有关部门给予了高度重视。在 2 日内，他们向反馈存在问题的小作坊下达了《责令整改通知书》，以此督促这些小作坊整改到位。同时，他们还能举一反三，以此促进全面整治。责令 94 家存在标签标识不规范、环境卫生不达标、三防设施不完善等问题的小作坊限期整改。
整改之后，这些榨油坊、白酒坊等食品小作坊的卫生环境有了很大的改善。产品质量也得到了有效的保障，并且订单数量有所增加。在东宝区检察院公益诉讼检察部检察官看来，这起案件不但保障了食品小作坊的合法权益，促使其能够稳健经营，还为消费者提供了更安全、更放心的消费环境。近日，东宝区检察院对小作坊进行了“回头看”。相关问题都已经整改完毕，社会公共利益得到了有效的保护。
东宝区检察院的相关负责人进行介绍，该院采取组织公开听证这一方式，积极主动地加强与行政机关之间的沟通，和被建议单位相互交换看法与意见，针对发案原因、管理漏洞以及对策建议等方面进行深入的沟通交流，从而凝聚起共识，以此来确保检察建议具备针对性和可操作性。同时密切关注效果，通过采取跟踪督促的方式以及进行“回头看”等举措，助力行政机关借助个案办理实现以点带面的效果，让行政机关能够对区域内的同类问题开展专项集中整治，这样提升了食品小作坊的规范化水平，也保障了群众“舌尖上的安全”。
