中房报记者 许倩丨北京报道
楼市调控政策越来越严，房价却愈调愈涨的怪圈仍未破解。
国家统计局最新数据显示，7 月份 70 个大中城市的情况是，新房和二手房的房价都呈现出环比同比增幅持续扩大的态势。特别要指出的是，35 个三线城市的新建商品住宅销售价格同比上涨 6.7%，二手住宅销售价格同比上涨 5.1%，并且涨幅相较于 6 月分别扩大了 0.7 个百分点和 0.8 个百分点。
70 个大中城市里，新建商品住房呈现环比上涨态势的城市有 65 个，而环比下降的城市仅有 3 个。在这些城市中，三亚的环比涨幅达到 3.7%，在 70 个城市中居于首位。济南紧跟在三亚之后。此外，昆明、宜昌、扬州、烟台、蚌埠、哈尔滨等 11 个城市的房价环比涨幅都超过了 2%。
房价一波波、一处处高涨背后，都有投资炒房者的身影。中国房地产报记者了解到，有一批浙江炒房团，他们先把昆明房价成功炒高，接着又转战到昆明周边的三四线城市，还与当地开发商协同合作，通过朋友圈和媒体等渠道持续制造声势。
限购不用怕。一位资深京津冀炒房客表示，借助中介让“专业人士”办理出的证明材料比真实的还要“真实”，任何限制购房的规定都失去了效力，无论是在唐山，还是在曹妃甸、大厂、廊坊等地，炒房的手法都是一样的。
政策层面展现出强硬手段，开始对二手楼市和市场乱象进行严厉打击。例如北京和武汉都出台了针对二手房房源的管控政策，并且规定二手房必须挂牌之后才能进入市场。在 8 月 9 日到 16 日这一周时间里，福建、云南、苏州、贵州、重庆、深圳等地陆续出台了针对楼市乱象的治理和处罚文件，其中重庆甚至会运用司法手段。
这仍是一场调控与反调控的较量，遏制房价上涨道阻且长。
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销量大增房价抬头投机炒作者暗行
销量大涨、房价上行，是刚刚过去的7月份楼市的写照。
7 月份 70 个大中城市中，二手住宅价格环比上涨的城市有 66 个。6 月份二手住宅价格环比上涨城市数量暂未提及，7 月份二手住宅价格平均上涨 1.12%，6 月份的涨幅为 0.68%，7 月份环比 6 月份涨幅扩大了 0.44 个百分点。
房地产销售和投资也较为偏热。商品房销售呈现同比连续三个月反弹的态势，东部、西部以及东北地区依然保持着较强的韧劲。开发投资增速再度站到了两位数，在 1 至 7 月期间累计同比增长 10.2%，增速比 1 至 6 月份提高了 0.5 个百分点。
这和土地购置一直处于高位运行有关系。1 至 7 月，房企的土地购置面积同比增速达到 11.3%，成交价款同比增速达到 21.9%。拿地的主要标志集中在三线城市烟台赶集网二手房，成交面积与出让金和去年同期相比有较大增长。
值得注意的是，从总体环境影响来看，货币边际宽松且去杠杆节奏暂缓，资金仍难以避免地流向了楼市。这一点可以从房企到位资金流的改善中看出。1 至 7 月，房企到位资金同比增长 6.4%，比 6 月份提高了 1.8 个百分点。其中，自筹资金和定金及预收款同比较上期的增幅有所扩大，国内贷款、利用外资和个人按揭贷款的降幅有所缩窄。
各项指标表明，经过长时间的调控之后，市场已经逐步对调控的高压环境产生了适应性。从调控刚开始时市场出现遇冷的情况，到如今已经适应了这种环境并开始逐步回暖，整个楼市又开始呈现出上升的态势。
楼市炒作受到了压制，但却活跃了起来。在某种程度上，他们起到了助推次轮房价暴涨的作用。
8 月 13 日，我率领的先遣队已经全部抵达云南曲靖。这支先遣队是为了 8 月 18 日 60 余人前往曲靖投资中城华府、将军镇等房产项目而做准备的。今年 3 月和 4 月，我曾两次组团前往昆明投资房产，此次是第三次大型活动。浙江炒房团“总司令”陈俊向中国房地产报记者做出了上述表示。
曲靖是云南重要的工商城市，其综合实力在云南省排第二位。从去年 9 月份开始到现在，房价起初单价不到 3900 元，之后越过了 4200 元的关卡，随着万和国际的隆重开盘，曲靖市中心的房价已经突破了 8000 元。
下阶段，工作呈现出一种新常态。这种新常态是以约 20 天为一个周期，会带一批投资客进入曲靖。陈俊表示，这将是今年工作的重要内容。
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动用司法手段治理楼市乱象
下半年开始，各地对楼市乱象的整治力度加大。从 8 月 9 日到现在，福建、云南、贵州、重庆、苏州、深圳等地陆续出台政策措施，这些措施中都提到了公安部门要共同参与配合行动。这表明，对楼市乱象的处罚将从之前单一的行政手段提升到司法手段。投机炒房行为、房企的违法违规行为、房地产中介的违法违规行为，将成为各地重点打击的对象。
8 月 15 日，苏州市的住建局、公安局、司法局等 9 个部门推出了楼市乱象整治方案。从 2018 年 8 月中旬开始一直到 12 月底，重点对房地产开发企业的违法违规行为进行治理。同时打击投机炒房行为，打击骗取购房资格的行为，打击提供“首付贷”的行为，以及打击变相提供首付融资和分期支付购房首付的行为。还要整治房地产经纪机构违法违规提供居间代理的行为和整治“群租房”居间服务的行为等。
中国房地产报记者调查发现，很多时候，投机炒房客能够绕过层层限购限贷成功入市炒房，是借助当地二手房中介机构并伪造证件来实现的。在他们看来，这些行为都属于“小事”。
8 月 15 日，深圳市规土委、住建局、公安局、税务局等十个部门共同发文。从 7 月开始一直到 12 月，在全市范围内开展治理房地产市场乱象的专项行动。此次行动重点对投机炒房行为进行打击，同时也对房企的违法违规行为、房地产中介的违法违规行为以及房地产虚假广告等进行打击。
贵州省住建厅官方微博在之前的一天发布了“我省将重点整治房地产市场乱象”这一消息。- 通过集中选房、网上选房或者发布虚假房源，捏造开盘售罄、封盘涨价、地王楼王、政策变化等不实信息来招揽业务，以此诱骗消费者。贵州省住建厅明确，房地产主管部门需加强与工商部门的协作配合，同时要加强与价格部门的协作配合，还要加强与公安部门的协作配合，以及加强与司法部门的协作配合，进而建立信息共享机制和联合查处机制。
8 月 12 日，云南有九个部门发布文件，对炒房以及房地产承诺升学等 22 种楼市乱象进行重拳整治。并且在问责方面态度坚决，在全省范围内予以执行。
重庆的整治工作明确由治安总队、经侦总队、网安总队、刑警总队参与。并且直接表明，开发企业和中介机构如果存在造谣传谣、炒卖房号、收茶水费等行为，那么将不再仅仅是进行约谈，而是很有可能被移交给司法机关。
重庆方面作出解释：“例如收取茶水费这一情况，以往或许仅仅会进行约谈，而在未来则会以非国家工作人员受贿罪来进行处理。这体现了对中央政治局会议中‘整治市场秩序，坚决遏制房价上涨’这一精神的贯彻落实。”
重庆楼市整治与打黑等行动相融合。政策明确指出，需对“黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为”进行管控。这表明，尤其像垄断房源以及在交易环节中存在恐吓和威胁的那些做法，此次都将处于管控之下。
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加强二手房市场管控房源须认证才能交易
整治二手房市场，它属于楼市乱象治理的范畴。近期，在政府层面，对二手房房源的管控力度明显在加大。并且，有一些地方把二手房源纳入了“挂牌制”之中。
8 月 13 日，武汉市房管局发布了《关于进一步推进房地产经纪服务平台存量房交易房源信息挂牌工作的通知（征求意见稿）》。该通知要求二手房房源必须在政府的“网签”系统进行挂牌，并且要完成全部的交易程序。同时，个人也可以自行办理相关事宜，无需通过中介机构。9 月开始，没有经过认证的二手房，不能够进入到发布以及交易的环节当中。中介门店如果对外发布这类没有经过核验的房源，就会按照发布虚假房源的规定来进行查处。
武汉人口基数庞大且高校毕业生众多，市场需求较为旺盛。据相关数据表明，在 2018 年上半年，二手房挂牌价一直处于上涨态势，累计涨幅达到 3.38%烟台赶集网二手房，同时挂牌房源量累计增长了 10.31%。从最新的相关数据来看，武汉 8 月的二手房均价为 16886 元/平方米，相较于上月环比上涨了 0.9%。
市场分析人士指出，严控房源必须推行挂牌制度。这就如同给房源配备了身份证系统一样，它有利于推动规范交易，能够防范各类假房源以及违规交易等现象的发生。中介自身也不可以随意发布房源信息，尤其是对于部分学区房房源信息等方面。这种做法符合部分二手房交易规模较大的城市的市场管控需求。
不止武汉。其营业执照经营范围中须含有“住房租赁”。
北京市住建委明确以下内容：今年 9 月 1 日起，互联网平台需按照要求发布规范的房源信息。若随意发布不合规的房源信息，一经发现就会进行查处，发现一起就查处一起。
此外，深圳的二手房交易传出了异动的消息。在链家平台上，单价 15 万元以上的房源全部被下架了。尽管链家很快就辟谣说这是系统重置的问题，但是结合北京和武汉的情况来看，似乎在暗示着，深圳的二手房市场管控也将会变得更加严格。
深圳市规土委的数据显示，在过去的 21 个月当中，深圳的新房价格呈现环比连续下跌的态势。与此同时，二手房价格一直处于上涨的状态。这样一来，从 3 月开始，新房和二手房的价格就出现了倒挂现象。到了 5 月，这种倒挂情况呈现出扩大的趋势。而到了 7 月，新房和二手房的价格相差 1962 元/平方米。
中原地产分析师卢文曦认为，确实存在监管二手房的趋向。二手房属于完全的散户市场，对个人行为进行管理存在一定难度，然而从规范行业的角度来看，还是应当将其纳入监管范围。
预计其他城市也会有类似规定。今年下半年全国各城市开展了房地产交易秩序管控，预计全国督查的 30 个重点大城市都会有房源管控做法，这些城市基本上是存量房交易规模偏大的城市。类似政策会对二手房交易起稳定器作用。
观点
房地产市场存在明显的周期性。一二线城市与三四线城市存在轮动效应。当下，三四线城市正经历着一波上涨。一二线城市的楼市在经历了这轮降温之后，有可能会出现反弹。
在当下国内外的环境之中，国家的财政政策以及货币政策进行了调整。所释放出来的资金流动性，必须要避免对楼市产生进一步的刺激。并且，在房地产长效机制还没有建立起来之前，通过行政手段来对楼市进行调控是不会放松的。
——住房政策专家 顾云昌
在“房子是用来住的，不是用来炒的”这一指引下，既要防止炒房子的行为，也要避免炒房租的情况。租赁市场的规范，一方面需要法律和制度来进行规范，另一方面更需要监管强有力地介入。对于资本要有一定的约束，政策的导向应当是民生，而不能让资本在市场中处于主导地位，就如同不能在资本的丛林中让资本为王一样。并且，市场在公共产品供给领域有时会出现失灵的情况。
——恒大集团首席经济学家兼恒大研究院院长 任泽平
房价存在涨落的情况，这是不可改变的规律。那些依靠投机炒作来推动房价的城市，其房价下跌是必定会发生的！比如厦门就是这样，深圳、南京、合肥等城市也同样如此！另外，那些房价被炒到万元之上的县城，也即将迎来一段房价下跌的行情。
