文 观察者网 阮佳琪
周末的会谈结束后，中美之间的贸易摩擦得到了缓解，双方一致决定在接下来的90天内将关税降低至115%。此外，美国对香港和内地小包裹征收的“小额豁免”政策也迎来了转机。
美国Axios新闻网等媒体于13日报道，紧随中美两国于12日共同发布日内瓦经贸会谈的联合声明之后，当地时间周一晚间，美国白宫官方网站发表声明，宣布将对从香港和内地寄往美国的小型包裹实施大幅度的关税减免。
特朗普签署的修正行政令表明，从本周三（14日）开始，对价值不超过800美元的小型包裹所征收的新关税将从原先的120%下调至54%。
同时，维持自5月2日起实施的每件小额邮递物品100美元的从量关税不变，并且取消原定于6月1日将此从量关税提升至200美元的安排。
数据显示，去年逾10亿件小包裹入境美国 视频截图
美国Axios新闻网报道称，周一上午，有白宫官员透露，“小额豁免”政策（De Minimis）并未体现在中美经贸会谈的进展之中。然而，联合声明公布后不久，白宫官方网站随即发布了包含相关信息的行政令文本。美国媒体指出，降低关税举措有助于减轻Shein和Temu等中国在线零售巨头面临的价格压力。
CNN报道称，众多美国消费者对在Temu和Shein平台上的购物活动情有独钟。根据相关数据，近年来，通过“小额豁免”政策进入美国的包裹数量呈现出显著增长趋势，数量从十年前的约1.4亿件飙升至去年的超过10亿件。此外，美国国会发布的一份报告预测，中国小包裹的出口金额预计将从2018年的53亿美元激增至2023年的660亿美元。
特朗普自今年一月份执掌政权以来，在全球范围内发起了贸易冲突，使得依赖价格低廉的中国商品的美公民众遭受了严重影响。在此之前，他已宣布对源自中国的进口商品实施高达145%的关税措施，而所谓的“小额豁免”政策已于5月2日届满，自此之后，所有价值在800美元以下的小型包裹都将面临关税的征收。
路透社消息显示，这一举措导致部分电商平台不得不对物流架构进行调整，提升商品价格，并加快在美国设立本土仓储设施，旨在减轻高额关税的直接影响。与此同时，不少外国品牌暂停了对美国的货物出口，部分中小企业甚至做出了退出美国市场的决定。彭博社补充道，电商平台某些商品的价格涨幅甚至超过了100%，众多用户在社交媒体上纷纷抱怨配送延误。
卡托研究所位于华盛顿的研究员克拉克·帕卡德在接受美国媒体采访时指出，该政策看似对中国采取强硬立场，实则对美国家庭的纳税人构成了额外负担。
该政策或许会导致企业和消费者每年总共遭受高达470亿美元的损失。最先受到影响的将是低收入群体，这部分人群由于更加倾向于购买价格较低的跨境电商商品，如服装、日常用品以及小型电子产品。
2025年5月6日，正值当地时间，在加利福尼亚州的洛杉矶港，货柜一座座地排列得整整齐齐。
此外，该政策对美国海关系统施加了巨大压力，这或许会引发清关流程的延误。据牛津经济研究院的评估，若美国政府打算对每一件小额包裹进行清关并征税，那么至少需要投入数十亿美元的额外预算，用于扩充系统规模和增派人员。否则，全国范围内的口岸积压风险将不可避免。
5月10日至11日，在瑞士日内瓦，中美两国经贸领域的最高级别会谈成功举办。会谈期间，双方达成共识，决定在接下来的90天里逐步降低关税，并将税率降低至原来的85%。
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）先前分析称，随着关税的降低，中美贸易有望迅速复苏，有望改变自4月初特朗普宣布加征高额关税以来所形成的下滑态势。
分析人士指出，中美贸易摩擦的解决并非易事，不过，双方所形成的共识有效缓解了贸易紧张氛围，这为未来对话奠定了坚实的基础。
彭博社对会谈成果进行了深入分析，指出中美双方达成的协议在很大程度上满足了我国的大部分关键要求，不仅显著减少了关税，而且提出了构建机制，以便持续就经贸往来展开对话。
报道显示，在中方遭遇美国总统特朗普的关税挑衅之际，我国坚守强硬态度，最终取得了胜利，迫使美国作出让步，满足了我国的主要贸易要求，同时也验证了我国聚焦制造业和自主发展的战略决策是正确的。然而，特朗普的“朝令夕改”行为仍需引起我们的高度警惕。
5月12日，中国商务部新闻发言人就中美日内瓦经贸会谈联合声明发表谈话，指出此次会谈成功签署了联合声明，这标志着双方通过平等对话与协商成功化解了分歧，迈出了关键的一步。此举不仅为缩小分歧、深化合作奠定了基础，同时也创造了有利条件。
在联合声明中，双方达成了多项积极的共识。双方均意识到，双边经贸关系对于两国乃至全球经济的意义非凡，并深刻理解建立可持续、长期且互惠的双边经贸关系的重要性。秉持着相互开放、持续沟通、合作与相互尊重的原则，双方决定继续推动相关工作的进展。双方一致同意，将共同实施以下举措：
美国承诺将废除依据2025年4月8日发布的第14259号以及2025年4月9日发布的第14266号行政令对中国商品额外征收的91%关税，并对2025年4月2日发布的第14257号行政令中规定的对中国商品征收的34%对等关税进行调整，其中24%的关税将暂停征收90天，而剩余的10%关税则将继续保留。我国相应地取消了针对美国商品加征的91%反制关税；同时，对于美国同等关税的34%反制关税，我们决定暂停其中的24%关税90天，而剩下的10%关税则予以保留。此外，我国还对美国的非关税反制措施进行了相应的暂停或取消。
发言人指出，双方均赞同构建中美经贸谈判平台，针对经贸方面的各自关注点持续进行深入交流，并推进进一步的谈判。中国方面的代表为国务院副总理何立峰，而美国方面的代表则是财政部长贝森特以及贸易代表格里尔。双方计划按期或者不定期地，在中国和美国之间交替进行磋商，亦或是在双方商定的第三国进行。在必要时，双方能够就相关的经贸问题在操作层面进行深入探讨。
来源|观察者网
