近年来，快递小哥、网络主播、网约车司机、“中小”经营户等“两企三新”群体不断焕发新生机，成为推动经济建设、文化艺术、社会民生不断发展的生力军。让“两企三新”群体就近找到党组织、让党员发挥作用、让群众依靠组织，已成为新时代党建工作的重要命题。
静安区共和新路街道积极探索新兴领域党建全覆盖，紧紧围绕“六个形成”工作目标，按照区委统一部署，针对经济业态、居住格局、人口状况变化带来的新兴领域党的基层组织体系覆盖瓶颈，通过“123步调一致”工作法，纵向联动、横向协同，推动全面攻坚行动。
巩固“一个团队”
构建“三角”数据信息库
街道坚持“一盘棋”思路，成立新兴领域党建全面覆盖专项工作组，充分调动各方力量，摸清全域底细，全力开展动态摸排。
一是利用“一支队伍”，共同开展走访调查、服务巩固、教育宣传，建设“三角区”数据信息库。
在街道政企单位对27个“居住街区”进行逐块承包的基础上，依托4个“街区网格”，组建了“1名街道数据员+4个街区数据站+5类数据专员+27名数据街区负责人+X街道数据员”的“三角”队伍。5类数据专员结合园区楼宇、专业市场、快递站、新社区、社区围墙内主体等不同覆盖区域，按照行政管理职能，以“1名相关部门+1名党群工作者”的形式负责联系；27个数据街区由27个居住小区的“分管联络领导+街区联络员”负责联系；此外，X街道数据员除了政企单位，还包括30名街边商铺“轮值路长”。
二是进一步完善动态管理，实现新兴群体就近就近办事，打造“一卡两码”，全面覆盖“两企三新”群体。
“新党群联卡”上清晰标注了街道党支部的联系人、联系方式；通过扫描“岗位资源码”，可了解辖区内所有党群岗位、新兴站点、社区食堂、事务受理服务、医疗服务、养老服务等分布情况；通过扫描“疑难需求及商户解决码”，可提交相关需求、新商户登记信息等。街道党支部采用“边调研边联系”的形式，由街道网格化党群工作者负责联系沟通。
加强“两个体系”
布局全方位覆盖路径，无盲区
街道致力于构建坚强密实的党组织体系和党群服务体系，形成“楼宇园区重点覆盖、专业市场精准覆盖、新型社区柔性覆盖、青年男子群体覆盖、街区区域自下而上覆盖”的分类政策覆盖路径。
一是为覆盖“空白点”，在治理完善街区“多格一体”实体化运作的基础上，以现有四个街区区域为覆盖单位，成立四个街区党支部，由机关年轻干部担任支部书记，由党群社工担任专职党群工作者。党务工作与行政工作相结合，将街区城管中队、城交中心党员选举进入支部委员会，将市场办事处、派出所党员纳入工作队伍。目前已吸收“中小”党员、没有支部委员会可依托的街道党员75人。
二是针对“聚集点”覆盖，结合街道茶文化特色，以辖区内大宁国际茶城、迪福茶文化广场为重点，做好两大茶市场党建全覆盖工作。前期调研时，共收到商户入党申请书5份。针对专业市场密度高、空间集聚的特点，街道派出党群社工做好专项联络工作。街区党支部与园区楼市市场党支部形成联动赋能效应，共同举办活动，资源共享。 同步推进在集聚空间设立阵地，依托大宁国际茶城党群服务站成功经验，结合迪福茶文化广场“中国茶叶品牌上海推广中心”的落成，探索在迪福设立站点，让更多新兴群体找到组织、依靠组织，让店里党员和群众在春节留守、遇到困难时能看到阵地、得到帮助。
共和新路一轴沿线形成“大宁国际茶城党群服务站、松原茶艺术博物馆所在地闸北公园党群服务站、地府茶文化广场党群服务站”等“茶三角”站点布局，以茶为媒，以党建引领产业高质量发展，打磨“公园情景党课”“一起来茶客厅”等特色党建项目，发挥阵地枢纽作用，集教育引导、承诺履行、纠纷化解调解、议事协商、志愿服务等功能于一体。
优化“三个清单”
发挥政治功能和治理功能
街道优化了履行责任、服务资源、问题处置三个清单，重点解决了如何发挥党员作用、覆盖后如何凝聚群众的问题。
第一是职责和义务的清单。
在举办“三会一课”、教育党员、履行党员义务、认领服务项目等方面，编制发放党组织和党员应该知道、会做的“新知识包”，特别是针对新登记、新发展的新兴团体党员，让他们更加深入地参与，提升党支部和党员的责任感和能力。年内，依托街道与区市场监管局联合开展的“新光进微”小微新兴领域党建项目，通过签订诚信经营承诺书、悬挂“党员经营户”标识、佩戴党徽上岗等方式，不断提升党员经营户的归属感、荣誉感和责任感。
二是双向赋能清单。
通过创业伙伴日、兄弟茶店、兄弟生活店、街区四季生活节、工青妇节等共享活动，增强新兴领域团体的组织凝聚力。同时，鼓励和引导其立足自身优势，积极参与街区治理，为街区提供一些力所能及的赋能资源，如茶市发放茶文化课程、街铺参与“轮值路长”、履行门口责任公约等，促进双向赋能。
第三是问题解决清单。
充分发挥街道党委的牵头作用和街区党支部的横向联动作用，推进“网格吹哨、部门通报”。动态排查新兴群体的实际需求，例如针对一些消防安全、非机动车管理、茶叶市场经营整改问题，以及企业、商户遇到的一些融资难题等，协调多部门闭环解决实际问题，提高网格化治理效率。
共和新路街道将继续深化工作力度，形成更多符合共和新特点的实践探索，群策群力推动新兴领域党建全覆盖。
