澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）获悉，9月1日，2024年版《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规定》（以下简称“2024版《国铁集团客运规定》”）正式公布，将主动适应铁路旅客业务发展变化和旅客出行需求，进一步完善铁路旅客运输相关规则，有利于提升铁路旅客服务质量，方便旅客出行。
中国铁路总公司客运部负责人介绍，2023年1月1日，交通运输部《铁路旅客运输规定》实施，中国铁路总公司同步发布实施《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规定》。 （以下简称《2023版《中国铁路集团客运规定》》）。自实施以来，根据铁路旅客运输业务发展变化和旅客意见建议，推出了退改票、学生优惠资格网上核查等一系列便民利民新举措，在实践中取得了良好效果。为方便旅客了解掌握，根据交通运输部《铁路旅客运输规定》有关规定，中国铁路总公司对2023版《中国铁路集团客运规定》进行了修订，认真总结客运业务发展新成果，将成熟适用的新型客运服务固化为规则，优化完善学生优惠票购票间隔、联程票、跨站乘车等条款，制定了2024版《中国铁路集团客运规定》。 2024版《全国铁路集团旅客规定》共5章114条，对2023版《全国铁路集团旅客规定》作出24处修改，并增加了《铁路旅客购票须知》、《铁路旅客乘车须知》、《铁路旅客安全乘车须知》等3个附件，主要变化内容如下：
一是修改车票变更规则。2023年版《国家铁路集团客运条例》中“列车车票在出发前48小时以上预售期内可变更为任意列车，在出发前48小时以内或出发后只能变更为出发当日24时前的列车”的规定，将修改为2024年版《国家铁路集团客运条例》中“旅客可在出发前预售期内和出发后次日办理车票变更”的规定，限制进一步放宽，车票变更范围扩大。在原有变更范围内，“出发前48小时以上车票”和“出发前48小时以内或出发后车票，变更为出发当日（含）前车票”仍不收取变更费。对于新增的出发日期后客票变更，将按办理时间分阶段收取变更费，即：出发前24小时以上、48小时以内办理客票，收取5%变更费；出发前24小时以内办理客票，收取15%变更费；出发后办理客票，收取40%变更费。此措施自2024年1月15日起实施。
二是修改报销凭证条款。2023版《全国铁路集团旅客管理条例》对购票、退票的报销凭证作出规定，车票报销凭证可在车站售票窗口、自动售票机开具，退票费用报销凭证可在车站售票窗口开具。2024版《全国铁路集团旅客管理条例》规范了“报销凭证”定义，统一了凭证格式，增加了改票服务报销凭证相关内容，明确旅客购票、改签、退票后可在车站售票窗口、自动售票机取得报销凭证，报销凭证只能开具一次，不得重复开具。
三是增加实名购票有效身份证件种类。2024年版《全国铁路集团客运条例》将军人、警察身份证件纳入实名购票有效身份证件。此项措施已于2023年6月25日起实施。自动售票机购票有效身份证件范围扩大至包括中华人民共和国护照、港澳居民来往大陆通行证、台湾居民来往大陆通行证。此项措施已于2020年起分阶段实施。
四是修改学生优惠票核销条件。在2023年版《国家铁路集团客运条例》规定“学生应到车站指定售票窗口或自动售票机办理学生优惠资格手续”的基础上，2024年版《国家铁路集团客运条例》增加了学生优惠资格网上核销渠道，同时保留线下核销渠道。该措施自2023年2月6日起实施。学生优惠票销售区间规则由“捷径路线”修改为“相对捷径路线或合理路线”，学生旅客安排行程更加灵活便捷。
五是修改直通车票使用规则。2024版国铁集团客运规程进一步完善直通车票概念，以直通车票形式为旅客提供更多单程始发站至目的地站间购票选择。考虑到按照列车运行规则，直通车票可在24小时内完成换乘，明确换乘时间不超过24小时。
六是修改超站上车规定。在2023年版《国家铁路集团客运条例》规定“列车有载客能力时，旅客到站后如需继续旅行，列车工作人员可以为其安排补票”的基础上，2024年版《国家铁路集团客运条例》增加了一条规定，“列车无载客能力时，列车有权拒绝旅客补票继续上车”。主要考虑是防范列车严重超员引发的各类风险，切实保障列车运行安全秩序和旅客体验。
该负责人介绍，2024版《国铁集团旅客规定》已在铁路12306网站全文公布，旅客可登录网站查阅详细信息，合理安排出行安排。下一步，国铁集团将认真听取广大旅客的意见建议，不断优化铁路旅客服务措施，根据铁路客运业务发展和旅客需求变化情况，对《国铁集团旅客规定》进行修改完善，不断提升旅客出行服务质量。
