中新网海口1月12日电 (记者 王自谦)2025年是海南自由贸易港闭关运营之年。正在举行的海南市县两会，扩大开放成为“关键词”。
海南多地政府工作报告大篇幅提到对外开放。海口市提出对标国际经贸高水平规则，全面落实跨境服务贸易负面清单，拓展跨境数据应用场景。三亚市将加快落实跨境数据安全有序流动政策，积极争取在零售业、专业服务业等开放政策试点方面取得突破。
儋州市作为海南自由贸易港建设的“样板房”，将拓展“一线开放”领域，探索开展跨境电商OTC进口医药产品试点，推动高金融层面的开放，是推动自由贸易港航运政策的主要受益者。 、船型、船龄、船员、融资方式等适用条件进一步放宽。
海南师范大学经济与管理学院教授裴光义在接受中新社记者采访时表示，通过不同城市的开场白，我们可以看到海南各地结合了自己的定位强调以深化改革为动力，加快落实自由贸易港核心政策，推动经贸领域规则、法规、管理、标准等符合国际标准。
作为对外开放的重要标志，海南多地发表“外资、外贸、外国人”三篇文章。比如，海口市计划建立外贸企业白名单制度，建设高水平国际综合交通枢纽城市，打造“外国人来华旅游”的重要中转站。三亚市提出利用免签政策促进外国游客和外国人才增长。澄迈县提出要推动多家外资企业落户。
“海南正在积极推动从人流、物流、资金流、信息流等要素开放向投资、贸易等制度性开放转变。”中国南海研究院公共外交与海南开放研究所所长、自由贸易港研究中心主任于涛表示，制度开放的核心是推动海南服务贸易创新发展。海南在医疗、教育等日常服务贸易领域加速发展，在数字贸易、金融等生产性服务业取得突破。
此外，多地明确提出深化和扩大与“一带一路”国家特别是东南亚国家的合作。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，海南主动开放，率先打造中国企业进入东盟投资合作总部基地，带动面向东盟的外资企业进军海南，推动中国-东盟自由贸易进程实现重大目标。突破关系到海南自由贸易港建设的前景。
海南全岛重点自贸港园区处于对外开放前沿。 2025年，重点产业园区将继续发挥探索更高水平对外开放的“试验田”作用。
海口江东新区是海南自由贸易港国际现代服务业示范区。 2024年，进出口贸易额、离岸贸易额、服务贸易额将大幅增长。经济外向度接近130%，同比提高70多个百分点。海口江东新区管理局局长张晓涵表示，今年园区将推动落实金融法院等平台和国际律师事务所开放政策，支持金融租赁公司开展经营租赁等业务。飞机、船舶收取外币租金，支持园区企业发展国际数据中心业务、跨境数据处理业务和增值电信业务。
海南自由贸易港封关行动既是一个重要节点，也是推动高水平对外开放的重要机遇。中共海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办公室）常务副主任管继荣10日表示，海南将利用封关行动以此为契机，推动产权保护、产业补贴、环境标准等领域的发展。实现规则、法规、管理、标准兼容，积极参与服务贸易国际标准制定和实施，力争在制度开放上走在前列。
海南因改革开放而诞生、因改革开放而繁荣。实现高水平制度开放，仍要弘扬敢于创业、敢于尝试、敢为人先、艰苦奋斗的特区精神。迟福林表示，在探索制度开放的过程中，要建立试错机制和激励机制，让大家“大胆尝试、大胆前行”。 （超过）
