商务部 8 日发布了关于对加拿大进行反歧视调查裁决的公告。经过调查后，作出了肯定性的裁决，并且依照法律对加拿大的部分商品采取了加征关税的反歧视措施。这一举措是我国首次进行的反歧视调查，同时也是全球范围内的首例。
同日，国务院关税税则委员会发布公告。公告称，从 2025 年 3 月 20 日开始，要对原产于加拿大的菜子油加征 100%的关税；还要对原产于加拿大的油渣饼加征 100%的关税；同时，对原产于加拿大的水产品加征 25%的关税，对原产于加拿大的猪肉也加征 25%的关税。
本次调查是中国首次利用反歧视调查工具来对外国（地区）对华的歧视做法进行调查并且采取措施。近期，商务部凭借法律所赋予的权力，开创性地运用了新的调查工具，这体现了其要采取所有必要手段来维护国家利益以及企业正当权益的决心。
调查缘何而起？相关法律授权何来？
加拿大政府作出宣布。从 2024 年 10 月 1 日开始，要对从中国进口的电动汽车加征 100%的关税。从 2024 年 10 月 22 日起，需对从中国进口的钢铁和铝产品加征 25%的关税。这一举措给中国企业的正当权益带来了严重损害。商务部依法运用对外贸易调查工具。2024 年 9 月 26 日，商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》授权，首次对加拿大开启首例反歧视调查。
加拿大盲目追随美国，自身未曾进行调查研究。它表现得极为主观，极具恶意，毫无顾忌。这种做法是明显的歧视性禁止和限制措施。我们发起“反歧视调查”，就是要运用合规合法的措施，去捍卫中国企业的正当权益。商务部研究院对外贸易研究所所长梁明表示。
周晓燕介绍，从国内法律的角度来看。依据《中华人民共和国对外贸易法》的相关规定，倘若其他国家或地区在贸易方面实施了歧视性的措施，那么就可以依据该法启动对外贸易调查，并且采取相应的措施，以促使相关的国家或地区重新对其贸易限制措施进行审视，甚至取消这些贸易限制措施。
其中第七条规定，若有国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国实施歧视性的禁止措施，中华人民共和国可依据实际情况对该国家或者地区采取相应措施；若有国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国实施限制措施，中华人民共和国可依据实际情况对该国家或者地区采取相应措施；若有国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取其他类似措施，中华人民共和国可依据实际情况对该国家或者地区采取相应措施。
国务院对外贸易主管部门为维护对外贸易秩序和执行规定，可自行发起相关调查，也可会同国务院其他有关部门发起相关调查，这是第三十六条所规定的。
第三十七条规定，启动对外贸易调查这件事，是由国务院对外贸易主管部门来发布公告的。调查能够采取书面问卷这种方式，也可以召开听证会，还能进行实地调查以及委托调查等。国务院对外贸易主管部门依据调查结果，会提出调查报告或者作出处理裁定，并且会发布公告。
从国际规则的角度而言，世贸组织的基本原则主要包含“非歧视性”“公平贸易”以及“透明度”。加方所采取的这一行动严重违背了世贸组织的这三个基本原则，并且明目张胆地对国际贸易秩序进行了挑衅。中方开展反歧视调查以及采取相应的措施，既在国内法方面具有合法性，在国际法方面也具备正当性。
作为中国首例反歧视调查，详细的调查情况如何？
商务部 8 日发布的公告有附件，该附件长达 21 页。此附件详细地介绍了本次调查的相关情况，包括调查的程序、被实施的调查措施、对被调查措施的歧视性进行的分析、被调查措施所产生的影响、提出的反歧视措施建议以及最终的调查结论。
商务部是经过充分调查后得出结论的，而加方未经调查就对自华的部分进口产品采取了加征关税的限制措施。周晓燕称，在本次调查里，商务部运用问卷调查以及接收评论意见等手段，收集了加政府以及政商界的官方文件和相关材料。同时，统计了受加措施影响的 3 大类 205 个税号产品的情况以及海关数据。此外，还调查了国内产业和企业受影响的情况。共有 5 家商协会以及 165 家国内企业参与了调查，并提交了评论意见和答卷。
中方曾多次反对加方的限制措施，这一点记者从商务部获悉。加方不顾中方的多次反对和劝阻，在未进行调查的情况下，对自华进口的相关电动车辆、钢铁和铝等产品采取了歧视性限制措施，这种行为破坏了双边经贸关系，也扰乱了正常的贸易秩序。商务部针对加方任意加征关税的行为，宣布采取相应措施，最终对加部分进口产品实施了加征关税的措施。
商务部经调查认为，加方的被调查措施在政策目标方面存在明显歧视性，在程序设定方面存在明显歧视性，在措施实施方面存在明显歧视性。加方的这些措施构成了《中华人民共和国对外贸易法》第七条规定的情形。商务部新闻发言人表示，中方敦促加方立即对其错误做法进行纠正，取消相关限制措施，以消除不利影响。
中国钢铁工业协会等六大商协会也都发声，一致表示坚决支持商务部的裁定。
此次调查使得中国在贸易法领域建立起了反歧视调查制度，并且丰富了中国捍卫国家权益以及维护产业利益的手段。周晓燕表示。
