今天上午，上海市金山区人民检察院举行了“聚焦转型发展护航基层法治化营商环境”主题新闻发布会。在发布会上，发布了《上海市金山区人民检察院聚焦转型发展护航基层法治化营商环境 2025 年行动方案》。
《行动方案》分为三部分，它立足于检察职能。从三个维度展开，分别是高水平检察服务保障、高质效检察监督办案、高质量检察产品供给。紧扣金山区的重大项目和重点工作，明确了 20 项具体举措。比如，结合各街镇的特色产业和发展模式，与相关街镇一同打造检地协作系列品牌，从而为街镇发展提供更强大的法治动能。联合辖区的相关职能部门以及嘉善、平湖的毗邻检察机关，大家携手一起打造“文旅知产保护”这个特色品牌，通过知识产权检察的综合履职，来更好地保障特色文旅项目的建设和发展。
《行动方案》聚焦做实“依法平等保护”，提出要秉持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，对各类市场主体以及各类所有制企业都一视同仁地予以对待，对于侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为，要实行同等的责任、相同的罪行以及同样的处罚。坚持依法打击虚假高新企业骗取财政补贴等犯罪行为，以及虚开骗税等犯罪行为，以此来确保企业主体能够平等地使用生产要素，并且能够公平地参与市场竞争。将检察履职过程中发现的市场设立方面存在的隐形壁垒、统一监管方面存在的隐形壁垒以及公平竞争中存在的隐形壁垒，还有政策差异等问题作为重点，依据法律推动健全公平竞争的制度框架以及政策实施机制。
《行动方案》明确，要探索建立起市场经营主体从设立到发展再到退出等全生命周期过程中的检察保障机制，包括法律服务、权利保障以及风险预警防范等方面。同时，要统筹并落实好涉企“挂案”的清理工作，以及涉企案件财产刑执行的监督工作，还有行政处罚暂缓分期履行等各项检察纾困政策。
《行动方案》明确要聚焦更好地发挥法律监督职能，积极协同参与规范涉企执法的专项活动，依法对违法“查扣冻”企业财产、违规异地执法以及趋利性执法等问题进行监督纠正。会上，金山区检察院与区工商联签署了《关于加强涉企执法司监督维护企业合法权益的协作意见》。在涉企执法司法活动中，存在违规异地执法、趋利性执法等问题。双方就这些问题在信息互通、调查核实、研判会商、救济措施等方面达成协作，以切实维护企业合法权益。
