党中央作出决定,从 2025 年全国两会结束后到 7 月期间,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神的学习教育。此项工作是由国家领导人亲自点题并且亲自部署的,属于今年党建工作的一项重点任务。深刻领会学习教育的重大意义以及基本要求,对于开展好并落实好中央八项规定精神有着极为重要的作用。
领悟重大意义
全党开展集中性学习教育,这是我们党推进自我革命的一个重要途径。同时,它也是全面从严治党的重要经验。在新时代,通过这种方式能够解决大党独有的难题,推动全面从严治党向纵深发展,并且向基层延伸,其意义极为重大。
一是将新时代党的建设总布局予以落实,这是纵深推进全面从严治党的一项重要举措。党的十九大提出了总布局,即以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,并且把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。按照这一总布局来谋划新时代党的建设,包括党内集中教育等方面,能够进一步增强管党治党的系统性与科学性,这是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。此次开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,秉持着党性党风党纪一起抓的系统观念。秉持着正风肃纪反腐相贯通的辩证思维。秉持着风腐同查同治的治理理念。巩固并拓展了主题教育成果。巩固并深化了党纪学习教育成果。使全面从严治党各项工作,特别是党内集中教育,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二是一项重要举措,对于密切党群关系、巩固党的执政基础有着重要意义。党的作风并非是小事,它关乎着党的形象,也关系着人心的向背,就像是观察党群干群关系的“晴雨表”一样。八项规定成为党在新时代展现出的立信之举,然而不良作风存在已久,且积习很深,常常是“无色无形”“无影无踪”的,仍然有一些问题在躲藏逃避。要解决作风问题,不可能一蹴而就,必须要有长久的坚持和持续的用力。此次学习教育是一个重要举措,其目的是以加强党的作风建设所取得的新成效,来进一步获取民众的信任,并且巩固党长期执政的基础。
三是要为全面深化改革以及推进中国式现代化给予有力的保障。党的作风建设需与党和人民事业的发展阶段相契合。今年属于进一步全面深化改革的关键一年,“十四五”规划即将完成,“十五五”规划正等待谋划。此次学习教育的目的是进一步教育和引导广大党员干部。要锤炼他们的党性,提升他们的思想觉悟,坚定他们的理想信念。让他们树立正确的权力观、政绩观和事业观。通过好的作风来振奋精神、激发斗志、树立形象。以作风建设的新成效为推进中国式现代化给予有力保障。
把握基本要求
第一,要坚持学查改一体推进。风化俗成并非一蹴而就,而是需要时间。落实中央八项规定精神是一场艰巨的攻坚战,也是一场持久的持久战。此次学习教育着重强调把学与做相结合,把查与改相贯通,把破与立相统一,以此来提升教育效果,通过短平快的方式确保学习有质量、检查有力度、整改有成效。
第二,要坚持开门教育。此次学习教育明确提出要做到这一点,需要自觉接受群众的监督,并且通过多种方式去征求群众的意见,让群众能够参与到对学习教育成效的评价中,作风建设的实际效果要让群众能够切实感受到。
第三,要坚持重点聚焦。作风问题既有反复性又有顽固性,既有长期性又有复杂性,容易出现反弹回潮的情况,也容易发生变异隐形。此次的学习教育特别强调要充分利用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查调研以及信访反映等这些途径,开展以案说法、以案说纪、以案说责的工作,并且要结合实际情况来剖析反面典型案例,集中整治群众反映强烈的 11 个方面的突出问题。
第四,要抓好“关键少数”。领导机关在国家治理体系中很重要,领导干部是党和国家事业发展的主力,属于“关键少数”,对全党全社会有风向标作用。这次学习教育着重突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育,突出了“关键少数”的示范引领以及以上率下的带头作用。
第五,强调要把学习教育与推动中心工作相融合。开展学习教育需与贯彻落实党中央重大决策部署相结合,要与深入推进党风廉政建设和反腐败斗争相结合,还要与整治形式主义为基层减负相结合。让党员、干部立足于自身岗位,在推动高质量发展的过程中加强基层治理,在完成急难险重任务时担当作为并服务群众。
(作者为中共上海市委党校党的建设教研部副主任、教授)
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