“叮铃铃”——那是7月初的一个日子，位于北京市东城区的家政公司门店里，电话铃声此起彼伏。“这周已经接了近三十个订单！”杨女士，门店的负责人，指着桌上堆积如山的服务单说道，“眼看暑假即将来临，许多双职工家庭都在为照顾孩子而犯愁。那些既能接送孩子又能做饭的兼职人员简直忙得不可开交，预约都已经排到了下周。”
夏日来临，家政服务的需求持续攀升。伴随着民众生活水平的不断提升，家政服务消费正步入迅猛增长期，逐渐演变成为推动消费增长的新动力和拉动内需的新源泉。据相关数据预测，到2024年，我国家政服务业的营业收入将达到1.23万亿元的规模。目前，我国从事家政服务的人员数量已突破3000万大关。然而，家政服务需求急剧攀升，行业却面临“寻觅家政不易，寻觅优质家政更不易”的困境。近期，商务部联合其他九个部门共同发布了《2025年家政兴农行动工作方案》，旨在扩大家政服务供应，刺激家政服务消费。当家政市场步入万亿规模之后，如何实现量的增加和质的提升，确保民众能够享有“稳稳的幸福”？针对这一问题，记者进行了深入采访。
堵点：家政市场供不应求
郭先生夫妇正通过视频进行育儿嫂的面试。他们询问：“您以前照看过多大年龄的孩子？”“您是否擅长制作婴幼儿辅食？”郭先生直言不讳：“目前想要找到一位令人满意的育儿嫂确实非常困难。我们夫妇俩工作都非常繁忙，家中的宝宝需要有人照料。育儿嫂不仅要负责宝宝的日常起居，我们还非常重视她们的早期教育能力。尽管我们已经面试了六七位候选人，但至今仍未找到合适的人选。”
育婴师供不应求，平均每位育婴师都吸引了十几个家庭争相抢夺。北京某家政公司的李女士每天都会接到众多咨询电话，然而成交的订单却不到总数的四成。这主要是因为合格人手严重不足，尤其是那些经过专业培训、经验丰富的优秀保姆，其缺口尤为巨大。尽管这些保姆的薪资水平通常较高，但仍然难以满足市场需求。
李女士透露了众多家庭普遍存在的担忧。据相关数据表明，目前家政服务行业急需的专业人才数量多达数百万，而具备高素质的人才更是极为罕见。
“一老一小”照护需求不断显现，我国家政服务行业规模迅速膨胀，现已达到万亿元级别。《2024-2029年家政产业现状及未来发展趋势分析报告》指出，预计到2025年，我国家政服务市场规模将比2020年增加120%，其中养老护理、母婴照护以及高端保洁等三大领域对市场增长的贡献率达到了65%。
在位于山东省菏泽市郓城县唐塔街道的宋屯村，养老服务中心的员工们正为老年人提供生活照护以及家庭服务。新华社报道。
当前，家政服务行业正朝着精细化、专业化的方向发展，这一趋势愈发显著。然而，育儿嫂、保姆等家政服务人员数量上存在短缺，同时，对于健康、养老、保洁等领域的专业人才需求量同样十分庞大。然而，实际情况是，不少从业者技能较为单一或基础薄弱，整个行业的服务质量参差不齐。除此之外，鉴于家政服务的工作环境具有其独特的性质和独立性，服务内容需要进入家庭内部，这同样对从事家政服务的人员的素质提出了更为严格的标准。
近期，居住在上海徐汇区的葛阿姨在女儿的协助下，首次尝试预约了苏宁帮客提供的上门沙发清洗服务。她家的布艺沙发由于使用时间较长，表面累积了一些污渍和不良气味。尽管她曾尝试自行清洁，但效果并不理想。同时，她对于寻求专业服务又有所顾虑，担心可能会遇到不规范的收费问题。葛女士向记者透露了她的这些担忧。在订单成功提交之后，系统迅速发送了两位即将到来的师傅的详尽资料，涵盖了他们的名字、肖像、工号、专业资格认证以及从前客户给出的真实反馈。“在见到师傅之前，我已对他们有了基本的认识，这种预先的‘安心感’显得尤为关键。”葛阿姨补充说道。
近年来，一线城市的家政服务需求急剧攀升，费用不断攀升，同时，对服务质量的追求也在同步增长。北京大学国家发展研究院的张丹丹副院长强调，家政服务行业向平台化方向发展已成为必然趋势，而如何构建高效的供需对接机制，以及如何通过规范化培训提高从业人员的专业水平，成为了当前亟待解决的两大关键问题。
家政服务与广大民众的生活息息相关。它既关系到务工人员的就业问题，也紧密联系着无数家庭的生活需求。增加服务供给的总量、提高从业人员的技能水平，是推动家政行业向高质量发展迈进的关键所在。
破局：从技能培训迈向职业化发展
7月11日，在山东济南某家政公司的培训教室里，二十多位学员正全神贯注地学习新生儿呛奶的急救方法。一位培训师手持教学模型，向学员们演示正确的操作步骤。其中一位学员向记者表示：“这里的教师授课非常专业，我计划今年在此考取育婴师资格证书。”家政公司负责人指出，今年参与培训课程的人数是去年的两倍还多，育婴和养老服务需求旺盛，目前员工数量依然无法满足这种需求。
目前，我国拥有超过3000万的家政服务人员，然而他们的教育水平普遍不高，并且大多数人都未接受过系统或专业的培训。有专家提出，要迅速提升这一领域专业技术人才的素质，就必须加强专业教育，深化技术技能的培训，这是提高专业人才素质的核心所在。
在此之前，国务院办公厅颁布的《关于推动家政服务业提升质量和拓展规模的指导意见》中指出，按照规定，每个省份应至少设立一所本科院校以及若干职业院校，以开设家政服务相关的专业，并相应增加招生名额。目前，吉林农业大学、河北师范大学等教育机构已开设了家政学课程。
近期，我国人力资源和社会保障部及另外五家单位共同发布了《关于推进家政服务业职业技能培训专项活动的通知》，明确表示从2025年到2027年，将开展家政服务业职业技能培训专项活动，计划每年培训人数达到一百五十万。
福建地区已率先颁布了促进家政服务职业化发展的全面计划，出台了《关于强化家政服务职业化建设的十二条具体举措》，对从业人员的入职培训、技能提高、技能竞赛和技能等级评定等环节制定了相应的支持政策和办法。同时，还开创了“项目制培训补贴”的新模式，对于通过培训并取得合格证书的人员，每人每课时可获得不超过25元的补贴，补贴上限为80课时。
青海投入大量资金对家政服务培训实施资助，当地政府采用购买服务的形式，确保了培训补贴和水电费用的减免等政策的实施，助力相关企业顺利开展业务。我们公司经过公开招投标，成功中标互助县的“居家和社区养老项目”，将为全县60岁以上的低保户、80岁以上的老年人以及其他有需求的老年群体提供家政服务。青海省海东市互助土族自治县内的互助互相家政有限公司的负责人杨守顺表示。
在位于贵州省贵阳市南明区的一家家政服务公司内，职业培训教师正在对学员进行网络营销技能的辅导。赵松摄影作品，来源光明图片。
众多平台机构纷纷增加资金投入，致力于培养更多符合标准的从业者。在今年的3月份，我国首个“京东家政培训就业示范基地”在内蒙古赤峰隆重揭幕，为当地劳动者无偿提供包括日常保洁、家电清洗、收纳整理在内的多种家政技能培训，同时为考核合格者安排合适的就业岗位。
国家发展改革委社会发展司副司长赵俊强指出，我国国家发展改革委一直在积极促进家政服务业的升级和扩大规模，已陆续开展了家政培训提升计划和信用建设专项活动。此外，该部门还负责牵头制定了一系列政策文件，旨在推动家政服务业与教育产业的深度融合，以及家政服务员工制的转型发展。通过这些举措，旨在实现家政教育、人才培养与产业、创新环节之间的紧密连接，进而推动家政行业向规范化、标准化和职业化方向迈进。
民政职业大学现代家政服务与管理教研室的主任尹海元强调，伴随人们对于高品质生活追求的不断提升，家政服务行业正在经历从传统的劳动密集型模式向专业化、数字化以及品质化方向的重要转变。在培育现代家政服务人才的过程中，必须以知识、技能和职业素养这三项基础能力作为根本，同时，评价体系也应强调素养、技能以及管理信息化方面的能力，以此促进人才培养从单纯的技术执行者角色向家庭生活解决方案设计师的角色转变。
规范：个性化服务更需统一的行业标准
近期，身处深圳的周明计划搬迁至新居。她于货拉拉应用程序中完成了预约操作，并与客服进行了交流。随后，手机界面上显现了搬家服务的套餐及费用确认页面。周六的上午，收纳专家与一位搬家工人如约敲响了家门。
五年前初到深圳，我搬家仅雇佣了一位司机师傅，装卸货物时他给予了我很大帮助，自己整理打包累得筋疲力尽，当时在结算费用时还与师傅争执了一番。而今，通过货拉拉预约，我发现了众多省时省力的服务，并且各项服务项目及里程费用都清晰标示，明码实价。周明目睹收纳师手法娴熟，逐一将零散物品分门别类装袋，搬家工人手法敏捷地拆除了实木床，并为床垫贴上了防护膜，整个过程中他无需亲自插手。更为便捷的是，他们抵达新居后，不仅帮我实现了家具的1∶1复制，连厨房中的盘子也依照我往日的习惯，被放置在了柜子最底层的抽屉里。
国内家政服务领域长期呈现出规模小、分布散乱、管理混乱的特点，大多数消费者倾向于通过亲友推荐、口碑相传等非正式途径寻找家政服务，而商家则主要依赖电话、微信等手段进行宣传和推广。由于缺乏行业统一的规范和标准，与日本等发达国家成熟的家政市场相比，存在较大的差距。目前，众多消费者，尤其是年轻群体，更愿意通过消费服务来增强生活的满足感，这促使家政行业涌现出诸如上门喂食宠物、收纳整理等新兴业务和场景。专家强调，随着服务需求个性化趋势的日益显著，建立一套统一的服务质量评价机制显得尤为必要。
某些家政服务公司运用大数据技术，成功实现了订单的智能化、精确化分配，以及服务全过程的数字化监管。“在服务规范上，我们为各类家政服务制定了详尽的作业流程及验收准则，明确了家政服务的最短服务时间和验收要求，确保了服务质量的标准化。”一位家政服务公司的负责人这样表示。
我国近期颁布了一系列政策法规，对家政服务的品质、服务能力以及市场供应等方面进行了详细规定，推动该行业向着标准化和规范化的路径持续演进。
商务部服贸司司长孔德军强调，遵循高质量的国家标准和行业标准，是确保家政服务质量的重要手段。这些新规定有助于家政服务机构加强内部管理，提高消费者满意度，进而推动家政服务业向规范化、专业化以及品牌化方向稳健发展。
商务部与市场监管总局等机构紧密合作，共同加速家政行业国家标准的实施与推广，至今已推动72项家政服务领域的国家级服务业标准化试点和示范建设。孔德军表示，商务部将针对民众的关切和需求，加速制定和修订一系列家政领域的国家及行业标准，旨在提升家政服务的质量，并进一步扩大家政服务的消费市场。
《光明日报》（2025年07月17日 15版）
