9月27日，广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过了《广州市电动自行车管理条例》（以下简称《条例》），报广东省人民政府批准后公布省人民代表大会常务委员会实施。
据微信公众号“广州人大”10月17日消息，广州市人大常委会法工委负责人就相关问题接受采访。据市公安交警部门统计，截至2024年9月，广州市电动自行车保有量为540万辆，并且还在以每天注册4000辆左右的速度增长，每月约有10万辆汽车登记。随着电动自行车保有量激增，电动自行车违法乱序现象日益突出，危害人民群众生命财产安全，影响城市有序运行。电动自行车主要存在三个突出问题：
一是非法改装电动自行车超速行驶现象十分普遍，事故频发，严重危害道路交通安全。经过改装并解除限速的电动自行车时速可以达到40公里以上，有的甚至超过80公里每小时。 2023年以来，因电动自行车超速引发的交通事故已超过1500起，造成数百人受伤、数十人死亡。各大医院60%~80%的创伤、骨科患者都是因电动自行车超速等交通事故造成的。
二是闯红灯、逆向行驶、不按车道行驶等交通违法行为仍然较多。外卖等即时配送电动自行车乱象频发，严重影响交通秩序，影响市容市貌形象。 2022年以来，市公安交警部门每年查处电动自行车交通违法行为100万余起。
三是违规停车、充电现象依然存在，火灾事故时有发生。一些车主将电动自行车电池带入电梯并在家中充电，造成很大的消防安全隐患。 2023年5月，海珠区一居民住宅因室内非法充电电动自行车电池发生火灾，造成5人死亡。这个教训是极其惨痛和深刻的。 2024年6月至2024年8月，两个月内广州发生近300起电动自行车火灾。
广州市人大常委会法工委负责人表示，正是因为电动自行车如此混乱、危害性大，广大群众要求整改的呼声非常强烈。各界要求通过立法依法治理电动自行车乱象的呼声越来越强烈。因此，市人大常委会将制定《广州市电动自行车管理条例》纳入立法工作计划，通过地方立法解决电动自行车管理这一复杂的民生问题。立法过程中，我们广泛征求社会各界意见，收到意见12万余条。其中，我们线上线下开展了立法问卷调查，历时18天，点击量超过2000万次。共收集并参与调查问卷超过 50,000 份。大约一半的受访者是拥有电动自行车和没有电动自行车的人，超过80%的人同意加强电动自行车的管理。根据各界意见，对《条例》的55条规定进行了100多项修改。
广州市人大常委会法工委负责人表示，为整治电动自行车违法通行乱象，《条例》对电动自行车行驶做出了全面细致的规定。例如，规定公安、交警部门可以利用电子技术监控、车速表等设备收集、固定电动自行车交通违法行为证据。查处超速驾驶人时，必须查明原因。因违规改装造成超速的，信息线索将移交市场监管部门调查；对屡次违反交通法规的电动自行车将予以扣押。电动自行车有3次以上交通违法记录，车主或者驾驶人经公安交警部门通知后拒不接受处罚的，公安交警部门可以扣留车辆。
广州市人大常委会法工委负责人表示，为他人非法改装电动自行车是引发事故的主要原因之一，给交通安全乃至城市安全带来极大的安全隐患。条例将对这种行为进行严厉处罚，并明确规定了非法为他人改装电动自行车的行政责任、民事责任甚至刑事责任。
广州现有即时外卖配送企业近80家，充分听取了即时外卖配送平台企业和部分外卖骑手的意见，并多次邀请其参加立法座谈会。配送骑手是电动自行车的主要使用者，超速、闯红灯、逆行等交通违法行为的发生概率较高。为减少即时外卖造成的交通混乱，《条例》明确规定了即时外卖配送企业的交通安全管理义务以及对骑手的管理责任。
电动自行车违规停放、充电存在巨大安全隐患。条例规定，禁止将电动自行车及其电池带入电梯轿厢，禁止将电动自行车停放在建筑物内的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等场所。电动自行车充电。禁止在不符合消防安全的室内场所停放电动自行车和充电。违反上述规定的，由消防救援机构按照《中华人民共和国消防法广东省实施办法》明确查处。同时，还要求镇政府、街道办事处、物业服务商、业主委员会、村（居）委会等及时对电动自行车违规停放、充电行为进行劝导和处理，避免电动自行车火灾事故的发生。 。
《条例》在对电动自行车通行、停放、充电等作出全面具体规定的同时，也明确要求完善电动自行车相关配套设施，为公众依法使用电动自行车提供便利和服务。并安全。
