中国的两会吸引着世界的目光。其中，经济增速目标是海内外尤其关注的重点。
5%左右的目标在 5 日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告中被公布了。
2025 年，“十四五”规划即将完成收官工作。“十五五”规划将要开始谋篇布局。推动经济持续回升向好这件事具有重大意义。为什么要把目标设定在 5%左右呢？达成这一目标的底气来自何处呢？
5%左右背后有哪些考量？
对于确定5%左右经济增速目标，政府工作报告作出阐释——
这既是稳定就业的需要，也是防范风险的需要，还是惠利民生的需要；既有经济增长的潜力作为支撑，也有有利的条件予以支撑；并且与中长期的发展目标相衔接，突出了在困难面前迎难而上以及奋发有为的鲜明导向。
从客观需求方面来看，保持一定的经济增速与“十四五”规划的顺利收官息息相关，与民生的保障和改善紧密相连，并且也是应对外部环境复杂变化以及持续提升国际竞争力所必需的。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧认为：“设定 5%左右的增长目标，能够进一步明确发展导向，凝聚各方的共识，调动各方的积极性。”
从现实的可能性来看，去年在国内外存在多方面的不利因素相互叠加产生影响的情况下，我国根据当时的形势和趋势，加强了宏观调控并且进行了创新，经济走出了一条“前高、中低、后扬”的增长曲线，实现了 5%的增长，这为今年的经济发展奠定了良好的基础。
5 日提请审查的计划报告表明，我国拥有保持经济平稳健康发展的支撑条件。宏观政策尚有加力的空间。通过进一步全面深化改革开放创新，并且加大宏观政策的实施力度，就能够有效激发新的发展动能。
从目标衔接方面来看，5%左右的增长目标既考虑到了当前的情况，又顾及到了长远的发展。它与近几年的经济增速相衔接，也与完成“十四五”规划目标任务相契合，并且与到 2035 年基本实现社会主义现代化相匹配。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳 5 日在国新办吹风会上表明，设定了这样一个目标。此目标是经过反复研究和论证才确定的。这个目标综合考量了国内外的形势以及各方面的因素，既兼顾了需要，又兼顾了可能，既符合中国的实际情况，也符合经济发展的规律。
全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，5%左右的增速目标具备多方面的益处。它有利于将质的有效提升与量的合理增长更好地统筹起来。一方面，能够维持一定的总量增长，从而维护经济社会发展的大局；另一方面，还能够促进资源的有效利用，推动产业进行转型升级，促使经济结构向更优的方向发展，动能向新的方向转变。
实现预期目标有哪些支撑？
实现5%左右的经济增速目标，需要付出艰苦努力。
当前世界经济增长的动能较为不足。单边主义和保护主义的情况在加剧。多边贸易体制遭遇到了阻碍。关税以及非关税壁垒在不断增多。这冲击了全球产业链供应链的稳定。外部输入性的风险也在增多。同时，地缘政治方面的紧张因素依然比较多。这些因素也对全球市场预期和投资信心产生了影响。
我国经济回升向好的基础不够稳固。有效需求存在不足的情况。部分企业在生产经营方面遇到困难。群众在就业和增收方面面临着压力。
我国经济基础具有稳固的特点，同时具备众多优势，展现出强大的韧性，蕴含着巨大的潜能。其长期向好的基本趋势并未改变，并且也不会改变。要实现预期目标，我们拥有诸多方面的支撑。
最大的底气，来自以国家领导人同志为核心的党中央坚强领导。
新时代开始后，我国经济在诸多风险挑战的环境中破浪向前。尤其在去年，当遭遇二季度和三季度下行压力增大的情况时，9 月 26 日召开的中央政治局会议迅速作出决策，部署了一系列新增政策，这使得社会信心得到了有效的提升，经济有了明显的回升态势，从而推动了全年目标的达成。
我国拥有超大规模市场的需求方面的优势，也具备产业体系配套完整所带来的供给方面的优势，还有大量勤劳智慧且高素质的劳动者以及企业家所构成的人才方面的优势等。可以看出，我们的制度具有优势，市场蕴含着潜力，企业展现出活力。
这些优势，还有与之相关的需求在升级，结构在优化，新旧动能在进行转换等情况，将会持续创造出新的经济增长点。全国政协委员、南方科技大学副校长金李如是说道。
全面深化改革向纵深推进，也将为实现预期目标提供强劲动力。
发布了全国统一大市场建设指引（试行），民营经济促进法草案被提请审议，推动中长期资金入市的实施方案被印发……在近期，一系列具有标志性的改革举措正在有序地推进，致力于打通那些制约国民经济循环的关键堵点卡点，为高质量发展储备新的动能。
政府工作报告表明，要促使标志性的改革举措迅速落地，以更好地发挥经济体制改革的牵引作用。要切实推进重点领域的改革工作，用心去破除那些制约发展的体制机制方面的障碍，从而营造出更加公平且更具活力的市场环境。
今年是全面深化改革进一步推进的重要一年。全国人大代表、四川省宜宾市市长廖文彬表示，改革所具有的强大推动力，能够为高质量发展开拓更宽广的空间。
实现增长目标如何发力？
目标已明确，关键在落实。
政府工作报告提出，要完成好今年的目标任务，就必须深入地贯彻国家领导人的经济思想。要紧紧抓住高质量发展这个最为首要的任务，坚持将以质取胜与发挥规模效应相统一，从而实现质的有效提升以及量的合理增长。报告明确指出，要实施更加积极的财政政策；要实施适度宽松的货币政策；要强化宏观政策的民生导向；要打好政策的“组合拳”。
赤字率计划按 4%左右来安排，比上一年提高了 1 个百分点；新增政府债务总规模合计为 11.86 万亿元，比上一年增加了 2.9 万亿元；会适时降低准备金率和利息，让流动性保持充裕……打开政府工作报告、计划报告和预算报告，一系列具体的安排都是紧紧围绕着目标展开的，并且朝着落实的方向而去。
抓好落实，要突出重点。
政府工作报告从构建高水平社会主义市场经济体制方面提出了年度工作安排和重点任务；从建设现代化产业体系方面提出了年度工作安排和重点任务；从推进乡村全面振兴方面提出了年度工作安排和重点任务；从促进区域协调发展方面提出了年度工作安排和重点任务；从推进高水平对外开放方面提出了年度工作安排和重点任务。
今年经济社会发展任务极为繁重。要实现预定目标，就必须突出重点，同时把握关键所在。并且要发挥重大战略任务的引领作用，发挥重大政策举措的带动作用，还要发挥重大工程项目的引领带动作用。田轩代表这样说道。
抓好落实，要形成合力。
政府工作报告明确了以下内容：要健全工作机制，用好宏观政策取向一致性评估工作机制；要把经济政策统一纳入一致性评估；同时也要把非经济性政策统一纳入一致性评估。
打好政策的“组合拳”，这需要加强财政政策、货币政策、就业政策、产业政策、贸易政策等的协同。要共同发力，以提升政策目标的匹配度，提升政策工具的匹配度，提升政策时机的匹配度，提升政策力度的匹配度，提升政策节奏的匹配度。金李委员说道。
政府工作报告着重指出，出台和实施政策应尽早进行，宁可早也不要晚，要与各种不确定性去争夺时间，一旦看准了就一次性给予足够的支持，以提升政策的实际效果。
从节奏方面来看，要尽量尽早地落地，这本身就是对政策力度的一种体现。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，有些政策一旦看准了就应该去做，要尽可能地发挥出政策的最大效能。
抓好落实，要打通堵点。
政府工作报告着重指出，要促使政策在从“最初一公里”到“最后一公里”的过程中衔接得顺畅无阻。 政府工作报告强调，要让政策在从“最初一公里”到“最后一公里”的路途上衔接得畅通。 政府工作报告着重表明，需促进政策在从“最初一公里”至“最后一公里”的进程中衔接流畅。
人大代表需搭建起政策措施与人民群众之间的“连心桥”，要担当起感知并反映社情民意的“传感器”。全国人大代表、天津市东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社党支部书记杨宝玲表明，会更好地发挥代表的作用，持续扎根于基层一线，推动政策在“最初一公里”到“最后一公里”的衔接能够畅通无阻。
大道至简，实干为要。
我们要坚决执行党中央的决策部署，依据政府工作报告所提出的要求，加快步伐、切实做事，尽力将各方面的积极因素转变为发展的实际成果，促使经济持续回升并向好发展。全国人大代表、内蒙古自治区呼伦贝尔市市长及永乾表示。
