美国新一届政府上台之后，实施了一系列关税政策，这些政策覆盖面广且破坏性大。这些措施带有明显的贸易保护主义特征，正在颠覆传统的贸易关系，对全球经贸往来造成了阻碍，也拖累了世界经济的增长。“美国风险”使得世界各国都产生了广泛的担忧。
不少国家为了最大程度地避免不确定性及其带来的风险，从短期措施和长期措施两方面着手进行主动应对。他们通过多维度的方式来抵御“美国风险”的冲击，并且在多领域构筑起“去美国风险”的防线。同时，这些国家在全球范围内持续推动着自由贸易的深化发展。
多维度抵御“美国风险”冲击
美国政府肆意挥舞“关税大棒”，并且频繁调整关税政策。这些做法看似是在推行“美国优先”，但实际上却对美国企业造成了反噬，严重削弱了投资者的信心，也损害了美国的经济利益。近期，多家国际机构敲响了警钟，纷纷上调了美国经济衰退的概率，他们认为关税政策将显著加剧美国所面临的多重挑战。
具体来说，对于相同的实施对象，关税政策会出现来回变动的情况。就具体的行业而言，关税政策会不断地增加力度。在同一税种方面，关税税率呈现出多种多样的状态。其“对等关税”的计算方法是非常随意的，并且缺乏合理且正当的依据。
德国电视二台网站发文指出，美国经济前景与政策不确定性情况相同，比以往任何时候都更为不可预测。美国关税政策对市场乐观情绪造成了打击，也挫伤了投资者的信心。德国经济与金融咨询企业麦克罗蒙基有限公司的总裁兼创始人马丁·吕克直言，美国政府舍弃了许多长期稳定的政策，其受信任的程度大幅下降。
美国曾经自诩为“世界贸易之锚”，可如今却成了“全球防范之险”，它惹恼了世界。全球贸易紧张局势急剧升级，于是多国纷纷采取了反制措施。
摩根大通的分析报告显示，欧盟属于“受到美国‘对等关税’影响较为严重的市场之一”。当下，欧洲的各个国家以及欧盟的相关机构已经开始行动起来，准备去施行“软硬两种手段”的反制举措。
首先，欧盟有即将实施的反制关税。3 月 12 日，欧盟宣布要对价值 260 亿欧元的美国商品征收反制关税；3 月 20 日，又宣布这些关税会在 4 月中旬统一生效。其次，在 2023 年底生效的欧盟反胁迫工具，成为其进一步反制措施里的重要武器。再次，欧盟把美国在服务贸易方面占据极大优势的领域当作潜在的打击对象。
此外，从保护本国经济的角度来看，西班牙在 3 日宣布了 141 亿欧元的援助计划，目的是保护可能会受到美国关税影响的经济；法国总统马克龙在 3 日表明，美国的关税措施是“残酷且毫无根据的”，并且呼吁企业暂停对美国的投资。
加拿大作为美国的近邻，也因美国反复无常且频繁变动的关税操作而与美国的关系逐渐疏远。近日，加拿大总理卡尼表示，加美之间的传统关系已经走到了尽头，加拿大必须从根本上对经济进行重塑。加拿大已经宣布对美国汽车关税采取同等力度的反制措施，并且已经对约 600 亿加元（1 美元约合 1.42 加元）的美国商品征收了报复性关税。
加拿大政府在国内方面，鼓励消费者购买本国的货物，鼓励消费者在本国进行旅游。同时启动了“贸易影响计划”，以此来帮助出口企业开拓新的市场，帮助出口企业应对由于关税而带来的经营风险。加拿大独立商业联合会进行的最新调查表明，有 32%的受访企业主已经将业务转向加拿大境内的供应商和市场；27%的受访企业主计划提升在加拿大的投资额度；同时，33%的受访企业主打算在接下来的六个月内降低在美投资的规模。
还影响行业稳定性。这样做是为了降低对美国的依赖。
多领域构筑“去美国风险”防线
从中长期的角度来看，为了应对美国的单边主义贸易政策以及供应链安全方面的风险，多个国家正在尝试通过对供应链进行重组以及对产业结构进行调整等方式，主动去应对贸易所存在的不确定性，并且在加快构建一种“去除美国风险”的贸易网络。
首先，美国单方面加征关税，这引发了多个国家的反制措施。大范围的贸易摩擦将会扰乱全球的供应链。在这种情况下，如何系统地应对全球供应链的深度调整，成为了各个国家关注的重点。以汽车业作为经济支柱的日本为例，在美国钢铝关税生效的前夕，该国曾进行游说，希望能够凭借两国在政治上的紧密合作，获得关税的减免。“美国优先”政策打破了日本的幻想。美国的“无差别”关税政策，让日本深感被背后捅刀。在此情况下，日本汽车厂商联手起来，认真思考怎样重新构建能够避免“美国风险”的供应链体系。
美国在亚洲的另一个重要贸易伙伴越南正考虑对过度依赖对美出口的经济结构进行调整。《日本经济新闻》近期报道，在越南的美国商会对 100 多家会员企业开展的问卷调查表明，40%的受访者称“会寻找美国之外的替代市场”。另外，印度重新启动与英国的自贸协定谈判，并且宣布将于年内与欧盟达成自贸协定。泰国已同欧洲自由贸易联盟签署自贸协定。
《日本经济新闻》网站日前发文指出，美国上一届政府大力推行所谓供应链“去风险”行动。如今，大肆宣扬“贸易逆差恶性论”且不断升级关税战的美国新一届政府，已然成为威胁世界经济安全的风险因素。在面对如此巨大的不确定性之际，全球企业产生“去美国风险”的念头，这是不足为奇的。
其次，多国当下面临着重要任务，那就是为了应对美国出口市场以及投资环境的改变，怎样去有效地调整本国的产业结构。3 月中旬的时候，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆表明，因为德国工厂的前景并不明朗，所以该集团对于生产军用车辆的这种可能性持开放的态度，与此同时，德国其他很多家汽车制造商以及供应商也对这一情况表示出了兴趣。德国军工企业莱茵金属公司表达了支持的态度，他们认为大众工厂具备生产军用车辆的适宜性。
有分析表明，这一趋向不仅与欧盟以及德国政府新近的“用‘欧洲制造’来武装欧洲”的计划相契合，而且从“规避美国风险”的角度来考量，德国的汽车企业向军工产业进行转变，有利于降低对美国军火供应的依存度，与此同时还能够强化欧洲本土的军工体系。
德国舆论指出，德国汽车业正面临着高关税的风险。他们认为，转向军工领域能够降低对美国的依赖。并且，通过合作来强化欧洲本土的军工供应链，这可以推动欧洲的战略自主。
第三，为从根本上将“美国风险”消除掉，逐步摆脱“安全附庸”的这种地位，重新塑造战略自主，欧洲的一些国家在多个领域积极地去谋求并且寻找可以替代美国的方案。拿信息通信领域来当作例子，荷兰的众议院在近日通过了很多项动议，这些动议呼吁荷兰政府降低对美国云服务技术的依赖程度，与此同时加快对荷兰以及欧洲的替代方案进行投资。荷兰新社会契约党是荷兰的执政党之一，该党在动议中指出，在数字技术这个范畴内，特别是在云技术方面，荷兰政府仅仅单方面依赖少数几家美国的大型企业，这种情况可能会带来风险。
荷兰在野的欧洲党在动议中指出，欧洲在战略数字层面拥有自主权是非常重要的，这种自主权对经济很关键，对技术也很重要，同时对国家安全也有着重大意义。该动议还要求与欧盟合作伙伴一起去探寻针对美国云服务提供商的替代方案。
“我看到了未来，它不在美国”
英国《金融时报》网站近日发文指出，全球化具有结构韧性，这种结构韧性最终能够战胜特朗普政府所推行的贸易保护主义。并且，特朗普政府贸易保护主义所带来的短期冲击，将会被经济激励、多边合作以及产业分工的底层逻辑持续地消解掉。
文章援引结论指出：瑞士洛桑国际管理学院教授西蒙·伊文尼特通过模型推演得出，美国对全球贸易的重要性或许被高估了。如果美国全面切断商品进口，在其 70 个贸易伙伴维持对其他市场出口增速的情况下，能够在一年内弥补对美出口的损失；而另外 115 个贸易伙伴则可以在五年内弥补损失。
专家指出，在当今世界，经济全球化的潮流是不可逆转的，任何一个国家都不能够把门关起来搞建设。虽然世界经济的发展遭遇了一些“回头浪”，但是各国已经达成了共识，那就是世界绝对不会退回到相互之间封闭、彼此相互分割的那种状态，开放合作依然是历史所呈现的潮流，互利共赢依旧是人们内心所向往的。
4 月 2 日，美国对外宣布要实施所谓的“对等关税”计划。多个经济体坚定地实施了必要的反制措施，它们都共同反对美国的关税霸凌霸道行为，并且坚决地捍卫多边主义和经济全球化。
马来西亚总理安瓦尔日前发文指出，当今世界经济处于高度不确定的状态。亚太地区作为全球发展最快的地区之一，其发展目标正遭遇着日益增强的风险。在题为《全球南方迈向经济韧性的道路》这篇文章里，安瓦尔着重强调，“全球南方”应当清楚地认识到自身利益并坚定地予以维护。在越发动荡的全球环境中，稳定发展依靠的是提升适应能力。马来西亚将积极推动东亚峰会等多边对话平台发挥更大作用。
地球的另一端，近期巴西积极推动南方共同市场与贸易伙伴的自贸协定谈判。巴西坎皮纳斯大学州立经济系的教授安东尼奥·迭格斯觉得，增强区域一体化是拉美国家应对美国贸易保护主义的关键手段。作为南美主要的经济体，巴西应当通过构建区域生产网络来推动区域经济协同发展，进而提高本国产品在国际市场上的竞争力。
专家预计，美国的关税会促使其他国家借助双边贸易协定或者区域贸易协定来达成经济一体化。美国哈佛大学肯尼迪学院的教授杰森·福尔曼表示：“你会在世界各地看到更多国家避开美国而达成自由贸易协定。我觉得这是美国成为全球贸易体系中心的一个转折，但并非世界看待自由贸易的转折。”
美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼日前发表题为《我看到了未来，它不在美国》的文章。文章指出，如今几乎每种复杂产品，像汽车以及手机等，都是由庞大且复杂的全球制造生态系统制造出来的。这就是这些产品越来越好且越来越便宜的原因所在。同时，“靠关税不可能实现繁荣，尤其是在人工智能时代即将到来的情况下。”我们已被电信、贸易、移民，以及气候变化紧紧联系在一起。”
新华社于 4 月 8 日在北京发布电文。此次为新闻调查，内容是关于“去美国风险”，并且多国已采取防范以及反制措施。
新华社记者于荣
