加利福尼亚州州长加文·纽森于12日下达命令,要求州内各级行政机构采取措施,清理当地的无家可归者聚集地,夺回被流浪者占据的街道,以提升城市风貌;此外,他还宣布了一项超过30亿美元的资助方案,旨在支持各地对患有精神疾病或药物依赖问题的无家可归者进行救治和安置。
批评者指出,这些措施只是“治标不治本”,未能将州财政预算投入到关键之处,反而加剧了无家可归者的艰难处境。
【全州动员】
纽森在当天的新闻发布会上指出,流浪者营地不仅对公共安全造成了极大的威胁,而且让那里的流浪者面临着性侵犯、犯罪行为、财产被盗以及非法侵入等多种风险。他要求加州各县级市和市级政府发布命令,禁止在公共区域设立露营点或搭建半永久性建筑,并且在至少提前48小时通知有关人员的前提下,拆除现有的露营点和设施。此外,他还强调要尽可能为受到影响的人们提供临时安置的场所。
依据美国最高法院之前的判决,即便政府部门无法提供收容设施,禁止在公共区域搭建帐篷的行为依然合乎法律。据美国非营利性机构“全国无家可归问题法律中心”提供的数据,目前美国大约有160个县或市议会已经实施了不同形式的露营禁令,其中包括加利福尼亚州的两个县以及42个城市。
根据美国政府部门和媒体的报道,2024年美国的无家可归者数量比去年增长了18.1%,达到了77万人,这一数字自2007年相关统计数据开始以来达到了最高点。目前,加利福尼亚州的无家可归者人数已超过18.7万,占到了全美无家可归者总数的四分之一左右。
自2019年起担任加州州长,纽森多次着重指出无家可归现象是“加州面临的最迫切的公共卫生与安全问题之一”,并敦促各级政府采取相应措施。据美联社报道,纽森成为美国历史上首位在全州范围内公布取缔流浪者营地计划的民主党籍州长。美国媒体普遍认为纽森是2028年总统大选的潜在竞争者,一旦他决定角逐国家级职位,无家可归者问题很可能会成为他政治生涯中的一个重大挑战。
【争议仍存】
目前,众多民主党执政的加州城市,如旧金山和圣何塞等,均对纽森的呼吁作出回应,要么清理占据人行道的流浪者营地,要么对那些屡次拒绝入住收容所的流浪者进行逮捕。在加州最大的城市洛杉矶,尽管当地政府将清除流浪者营地作为主要任务,但几乎在每个社区,都能看到流浪者搭建的各种临时帐篷和破旧的旅行拖车。该市2024年度的统计数据揭示,全市无家可归者的人数已超过4.5万。
美联社消息,一些致力于维护流浪者权益的组织对纽森的行为表示了不满,认为这使无家可归者的处境变得更加艰难。美国“全国终止无家可归联盟”的高级政策研究员亚历克斯·维索茨基指出,加州的这一举措相当于在“挥霍州财政预算”,从而使得原本可以用于解决住房或无家可归问题的资金无法得到有效利用。卡罗琳·科尔曼,加州“城市联盟”的负责人,指出清除营地或许是当前危机中最引人注目的举措,然而,若不从根本上解决无家可归问题的根源,这种状况恐怕将不断循环往复。
美国《国会山》日报指出,加利福尼亚州县协会对纽森12日公布的超过30亿美元的拨款计划的实际效果表示怀疑。他们指出,州政府之前承诺用于解决无家可归问题的巨额资金并未真正到位,其中有一半的资金最终落入了房地产开发商手中。
美联社报道,根据加州2024年发布的一项审计报告,该州在2018年至2023年期间,针对治理无家可归和住房问题共实施了30多个项目,总计投入了240亿美元,然而,这些项目并未公布任何关于治理成效的相关数据。