共享单车是满足市民“最后一公里”出行需求的重要手段，但共享单车占道、拖延清运等问题也带来社会治理问题，成为市民热议话题。
7月2日下午，“苏河研讨厅”（第一期）——共享单车治理“金点子”研讨在普陀区斑马苏河站长风湾党群服务中心举行，社区居民、物业、社区干部、学生、自媒体博主以及美团、青桔、哈喽等共享单车企业齐聚一堂，市、区、街道三级职能部门、专业人士、法律界人士、媒体观察员等也参与其中。
活动前期，普陀区城市运营管理中心联合普陀区群众建议征集处对近三年12345市民热线、信访投诉情况进行调研分析，深入访谈相关治理主体，形成了《普陀区共享单车需求专题分析报告》。同时，就“我为普陀区共享单车治理贡献一份方案”开展了群众建议专项征集。热情市民通过线上渠道留言建议百余条。活动当天，还邀请部分提案人现场“集思广益”。
各方人士就“共享单车如何治理”展开热烈讨论，结合各自的生活、工作实践，就如何解决违章停放问题、如何及时清理车辆、如何有效规范用户行为等展开热烈讨论。
共享单车乱停乱放怎么办？
“每天上下学，都能看到很多共享单车堆放在学校门口，但没有任何学生和老师需要骑共享单车，所以学生们对于单车的摆放位置非常困惑。”中远实验学校初一学生刘嘉英说。
浦东区林祥家社区发展中心张林伟说：“经常发现共享单车在地铁出入口违法占道，对行人特别是残疾人非常不友好。”此外，不少居民提到，共享单车“潮汐”现象突出，尤其在早晚高峰时段，商场、交通枢纽等地普遍出现供大于求、部分社区供应不足的情况。
哈喽单车业务运营经理付新华表示，高峰期短期大量车辆涌入确实给公司带来停车管理问题，希望在商场、交通枢纽等地合理规划停车位。
浦东新区建设管理委员会交通管理中心监察执法科科长王杰说：“上海市对共享单车企业设定了车辆总数，但规定各区不能设定车辆总数，因此企业会把更多的车辆投放在车流量大、需求量大的中心城区，导致中心城区的管理压力更大。”
桃浦镇综合行政执法队副队长许希申介绍，桃浦镇2021年启动共享单车“四色管理”治理模式，将共享单车等非机动车停放区域划分为黄、蓝、青、白四色。一方面，一眼就能看出不同品牌之间是否存在超额停车位，运维效率有所提升；另一方面，用户养成习惯后，有利于提高周转效率；同时，保护了居民私车空间，保证了公共资源的合理利用。
共享单车未及时清理怎么办？
讨论中，居民多次提及共享单车清运不及时的问题。“小区附近有铁路护栏，有与机动车道相交的非机动车道，共享单车常年不及时清运，不仅影响交通，还有可能影响交通安全。”宜川路街道居民沈燕抱怨道。对此，青聚单车上海政务经理王毅军表示，他们会更好地发挥大数据的作用，加大清运力度。
自媒体博主“上海早路”建议，灵活利用城市高架桥、人行天桥楼梯或坡道下的空地，缓解交通枢纽、轨道交通出入口周边空间不足的问题。
浦东区城管执法局执法协调科科长程俊伟表示，《上海市非机动车安全管理条例》明确规定“须在两小时内清理完毕”，但由于共享单车停放是一个动态过程，清理完毕后很容易又恢复原状，实际操作中市民感受并不大。同时建议进一步细化对自行车使用者违规停放行为的劝导和处罚标准。
宜川路街道副主任诸葛震介绍了“放开土地、制定规则、协商”三步走的工作方法，通过整治道路释放非机动车停放空间、设立“慢行优先”等规则引导用户习惯、搭建政府、社会、共享单车企业、交通运输企业协商平台等方式，切实加强共享单车停放管理。
长宁区天山路街道城市交通中心主任吴光宇介绍，天山路街道在重点区域探索安装“蓝牙嗅探+视频识别+蓝牙道钉”“三位一体”物联网传感设备，通过蓝牙智能设备向每辆共享单车发出禁停或停车信号，车辆只有接收到停车信号才能成功上锁。这套设备不仅可以规范共享单车停放秩序，街道还可以根据共享单车使用的“潮汐”规律，调整蓝牙设备信号，对停车、禁停区域进行动态管理。
如果用户在使用汽车时行为不当，该怎么办？
“用户缺乏自律意识，经常不遵守规则。”曹杨街道华西苑居委会干部沈红燕说。“有些用户为了方便，骑车就把车停在哪儿，比如在振华路隧道，下坡后就经常有人把车停在隧道里，因为不想骑上坡。”万里街道居民石勤益说。
谈判专家潘力表示：“治理不是管理，投诉是小事，服务是大事，要从管理者的视角转向服务的视角，更多从协商、平等的角度解决社会问题。”上海日英律师事务所律师牛梦玲建议，通过设立宣传导视牌等方式，加强对共享单车使用、运营法律法规的宣传。
长寿路街道社区管理处副主任黄海伟建议平台企业创新维护投放模式，通过红包、优惠等形式鼓励用户自主管理。
美团上海自行车事业部总经理韩佩臣介绍，美团将部分停放在电子围栏外的闲置自行车设置为红包单车，用户使用美团APP扫描红包单车二维码，即可获得免费骑行和现金奖励。
本次活动由普陀区委社会工作部指导，普陀区民意征集办公室、普陀区城市运行管理中心、普陀区建设管理委员会承办。对于大家提出的“金点子”，市、区民意征集办公室将会同相关部门认真组织研究，积极推动相关政策措施落地，努力实现问题预防在源头、处理在诉前的目标。
据悉，近年来，普陀区开辟便捷高效的征求建议渠道，不断探索公开协商新举措和政民互动新模式，搭建各类听取建议“零距离”平台，“原汁原味”地倾听群众呼声、汲取群众智慧。下一步，普陀区民意征集办将围绕群众关切，持续开展“苏合议堂”系列活动，紧密团结、充分调动广大群众和各类主体力量，寻找最大公约数，画出最大同心圆，积极把“金点子”转化为破解基层治理难题的“金钥匙”，结出惠及民生的“金果实”。
