中央纪委国家监委网站 陆丽环
张大哥,您今年的旱碱麦种植补贴款项是否已经到手?还有,盐碱地种植的农产品深加工产品销售情况如何?在芒种节气过后,河北省黄骅市常郭镇李子扎村的田野上,农户们正忙碌地操作着大型农业机械,进行土地的翻耕和种苗的播种工作。在田间小道的不远处,黄骅市纪委监委党风政风监督室的负责人董龙江,与黄骅市友和种植专业合作社的种粮大户张志清展开了对话,他们共同探讨农机补贴以及种粮补贴的发放状况。
张志清向董龙江透露,今年的补贴款项已悉数到位,这补贴政策显著缓解了我们的经济压力。合作社针对旱碱麦推出了黄骅面花、馒头、面条、麻叶等一系列共计80种新产品,“农产品种类得以丰富,销量持续攀升,农民的收入也因此得到了提升。”
盐碱地的综合开发是加强耕地保护的关键举措。河北省的纪检监察机构根据自身职责,聚焦于盐碱地综合开发的关键环节,加强监督力度,不断强化责任担当,确保各项政策措施得到有效执行。
坚定地贯彻调研优先的原则,在去年下半年,河北省纪委监委组建了盐碱地特色农业专项调研团队,对沧州、唐山、张家口三市的众多区县盐碱地进行了实地考察,深入农户、种植大户、合作社以及农产品加工企业,全面了解了盐碱地特色农业的发展状况,为实施精准监督和有针对性的治理措施提供了坚实的数据和情况支持。
为加速推进盐碱地农业的特色化发展,确保国家粮食供应稳定,以及增加农民收入,河北省纪委监委依据调研所得,于2024年10月出台了《关于监督促进盐碱地综合使用的指导意见》。该意见明确了在责任履行、种子培育、土地改良、综合应用、特色农业和要素支持等六个方面的监督要点。同时,它还具体指出了与省直单位联系的相关监督检查室、派驻机构和各市级纪委监委的职责分工。此外,通过实施调研指导与“室组地巡”联合监督等多种手段,旨在确保全省盐碱地综合应用工作能够真正落到实处。
紧抓责任主体到位,各级纪检监察机关通过日常监察、调研巡查、参与民主生活会等多种途径,推动地方党委政府切实承担起主体责任,而主要领导则需履行好第一责任人的职责。
沧州市纪委监委推动黄骅市委、市政府将盐碱地的综合开发列为全市“三件大事”中的重要一项,并全面推动盐碱地综合开发试点项目的实施。沧州市纪委监委已对黄骅市进行了三次实地督导和调研,主要针对当地党委政府的部署和执行情况进行细致检查。
唐山市纪委监委发布了盐碱地综合利用工作的第7期监督提示卡,并设立了15个项目联系直报点。他们通过实地考察、查阅相关资料以及举办座谈会等多种形式,促使县级党委政府以及农业农村、自然资源等相关部门深入了解现有的盐碱地资源及其利用情况。同时,他们致力于构建盐碱地土壤资源数据库,并将中低产盐碱耕地的改造提升作为工作重点,旨在提升盐碱地的高标准农田质量。
关注各职能部门的执行表现,实施“室组地巡”联合监察机制,促进监督与管理的协同作用。
河北省纪委监委采取座谈会等形式,推动省农业农村厅、省自然资源厅以及省农科院等相关部门,全面开展盐碱地资源状况的调研,并对盐碱耕地进行质量等级的评估。同时,有针对性地进行分区分类的治理和改良工作,逐步推进耕地后备资源的开发利用,并强化对盐碱化的防治措施。同时,通过查阅相关资料、实地走访等方式,促使省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅等相关部门主动争取国家政策项目资金援助,进而推动耐盐碱特色品种的培育工作,并支持盐碱地特色农产品的深加工项目,确保相关政策措施得以有效实施。
河北省纪委监委派驻省农业农村厅的纪检监察组,严格遵循其职责范围,将盐碱地的综合运用纳入了监管清单。他们针对规模化种植、精细加工、品牌培育和市场开拓等关键领域,进行了紧密的监督工作。同时,他们还推动省农业农村厅深入研究并制定盐碱地综合运用计划,并推进盐碱地综合整治项目的实施。
黄骅市纪委监委对涉农项目审批滞缓、审批人员消极怠工或滥用职权等问题进行严格监督,并推动农业农村、发展改革、财政等相关部门积极争取国家在政策、项目、资金方面的支持。同时,监督确保20000亩旱碱麦标准化种植样板的建设,依托“百千万工程”,有效推动旱碱麦标准化种植的普及和推广。
河北省各级纪检监察机关坚定地承担起监督职责,通过举行会议、查阅相关资料、进行实地考察等多种途径,精确地识别出问题,并积极督促相关单位对盐碱地综合开发利用中的问题进行整改和落实。
唐山市纪委监委秉持问题导向原则,深入现场进行严格监督。对于滦南县柏各庄镇那片千亩油菜花基地项目,项目所面临的盐碱地种植单季水稻产量低、价格不理想等问题,相关部门联合市农业农村局纪检监察组以及滦南县纪委监委,实施了“室组地”联合监督机制。他们就培育耐盐植物新品种、推进土壤改良技术的研究等方面向相关部门提出了具体意见与建议,并推动整改措施的落实。
沧州市纪委监委针对巡察中暴露的科研产出转化效率低下、推广手段效果不佳等问题,向沧州市农科院提交了纪检监察建议。沧州市农科院随后出台了《职务科技成果转化实施细则(修订稿)》以及《关于赋予科研人员职务科技成果所有权改革方案(试行)》等相关文件,并构建了一套旨在推动科技成果转化的绩效考核评价体系,以此激发科研成果转化的内在动力。