新华社于 2 月 23 日在北京发布一则电文,题目为:建好高标准农田,筑牢粮食安全根基。这体现了农业农村部在推动落实代表委员建议提案方面所做的扎实工作。
新华社记者古一平
雨水节气刚过,全国人大代表张德斌是辽宁大连普兰店区杨树房街道战家村的党总支书记。他带领着村民,开始为 5 月播种玉米而做准备。
张德斌所在的战家村处在丘陵地带。村里近一半的耕地较为平坦,并且已建成高标准农田。然而,其余的耕地存在坡多、水薄、地块分散以及建设成本高的情况,现有的高标准农田建设资金无法满足其需求。经过调研,张德斌察觉到在东北地区,丘陵地区高标准农田建设投入不足的问题具有一定的普遍性。
去年在全国人代会上,张德斌提出了一项建议,即加大对东北丘陵地区高标准农田建设的支持力度。
张德斌的这项建议被全国人大常委会纳入重点督办建议选题,该选题是“提升高标准农田建设质量,夯实国家粮食安全根基”。此选题由 15 个建议构成,其中 13 件由农业农村部主要进行办理。
农业农村部的同志迅速联系了我,他们邀请我参与调研,去查看外地高标准农田的建设情况,还召开座谈会进行讨论,我在全国各地奔波了好几天。
调研时,其他地方高标准农田建设的经验做法给张德斌留下了深刻印象。江苏徐州的高标准农田,其排灌设施较为完善,并且数字化管理水平较高。辽宁阜新引入了社会资金,加大了对高标准农田建设的投入,从而实现了多方共赢的局面。辽宁沈北新区根据当地的实际情况发展水稻种植,还通过深加工的方式提升了产业附加值,为高标准农田的后期运营提供了新的思路……
农业农村部开展了联合调研,交流了经验做法,搜集了政策建议。最终,对张德斌提出的建议做出了答复,包括积极争取更大力度的财政支持,以及构建多元化资金支持模式等。
我感到十分满意。农业农村部的答复展现出了国家对粮食安全的高度重视,同时也体现出了国家对来自田间地头声音的真切关注。张德斌如此说道。
农业农村部重视全国人大常委会重点督办建议选题的办理工作,积极推动高标准农田建设。出台相关规章制度,将高标准农田建设的区域布局、时序安排、重点内容明确。联合有关部门给有关省份下达四批次建设任务,包括增发国债、超长期国债资金等支持。完善高标准农田建设标准和管理办法,研究制定《高标准农田建设重点问题工作导引》《全国高标准农田分区分类分标准建设指南》等制度文件,以此为国家粮食安全筑牢基础,推动高标准农田建设提质增效。
翻开 2024 年农业农村部办理的建议提案内容,“粮食安全”这个词出现得很频繁,“端牢饭碗”也经常被提及,这体现出代表委员对促进农业发展以及提升粮食综合生产能力有着高度的关注。另外,在近两年农业农村部办理的建议提案中,其内容出现了新的变化,对和美乡村建设以及乡村治理等方面的关注数量逐渐增多,农业农村部积极地进行回应并且认真地落实办理工作。
有全国政协委员提出了一个提案,即《关于建设宜居宜业和美乡村,促进城乡融合发展的提案》。农业农村部主动与交通运输部门、水利部门等进行配合,推动“四好农村路”建设工作,推动农村供水高质量发展工作,推动数字乡村建设工作,推动农房质量安全提升等工作。全国人大代表提出了关于持续开展农资打假维护农民利益最大化的建议。对此,农业农村部联合公安部、市场监管总局等 6 部门召开了春耕备耕农资打假视频会议。会议启动了专项整治“忽悠团”兜售化肥以及网络违规售种这 2 项工作。这些举措推动了春耕备耕农资打假工作取得积极进展……
统计表明,在 2024 年,农业农村部承办的全国人大代表建议有 1115 件。其中,单独承办的有 59 件,作为主办单位的有 424 件,进行分办的有 27 件。同时,农业农村部承办的全国政协委员提案为 571 件,其中主办和分办的有 255 件。
搭建起了密切的联络“直通车”。2024 年,农业农村部与代表委员沟通联系的人次累计近 1000 。这样增进了代表委员对“三农”工作的理解与支持。从办复结果方面来看,所有建议提案都按时保质办结了。对于可公开的 199 件建议和 73 件提案主办件复文,都已公开至部门户网站。
农业农村部的一位相关负责人表明,后续,农业农村部会持续增强对人大政协工作的扶持力度,全力为代表委员高效地履行职责提供服务保障。
我们会进一步对建议提案的办理机制进行优化,以此来提高工作的科学性与规范性。并且,我们会积极推动办理成果的转化,深入地研究代表委员的意见建议并予以采纳,持续完善相关的政策措施,从而更好地服务于“三农”事业的发展。这位负责人如是说道。